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國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見

2014年08月14日 8:45 28992次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  (六)建立健全統(tǒng)計(jì)制度。
  以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ),抓緊研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類,完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系,明確各有關(guān)部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。建立健全有關(guān)部門信息共享機(jī)制,逐步形成年度、季度信息發(fā)布機(jī)制。
  各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重大意義,把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù),采取有力措施,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。地方各級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步研究制定扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。國務(wù)院各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合,抓緊制定各項(xiàng)配套政策和落實(shí)政策措施分工的具體措施,營造促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門對本意見落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析,每半年向國務(wù)院報(bào)告一次落實(shí)情況,重大問題及時(shí)報(bào)告。
  在推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí),要圍繞人民群眾的迫切需要,繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),落實(shí)和完善生活性服務(wù)業(yè)支持政策,拓展新領(lǐng)域,不斷豐富健康、家庭、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)品供給;發(fā)展新業(yè)態(tài),不斷提高網(wǎng)絡(luò)購物、遠(yuǎn)程教育、旅游等服務(wù)層次水平;培育新熱點(diǎn),不斷擴(kuò)大文化創(chuàng)意、數(shù)字家庭、信息消費(fèi)等消費(fèi)市場規(guī)模,做到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,切實(shí)把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。


  國務(wù)院
  2014年7月28日

附件 

 

 

序號 

工作任務(wù) 

負(fù)責(zé)部門 

1 進(jìn)一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,營造公平競爭環(huán)境,不得對社會(huì)資本設(shè)置歧視性障礙,鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門
2 進(jìn)一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目,由先證后照改為先照后證,加快落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記制 工商總局、中央編辦會(huì)同有關(guān)部門
3 加快研究制定服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策措施,對已經(jīng)明確的擴(kuò)大開放要求,要抓緊落實(shí)配套措施 發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門
4 進(jìn)一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資的便利化程度 發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門
5 加快跨境電子商務(wù)通關(guān)試點(diǎn)建設(shè) 海關(guān)總署、發(fā)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門
6 盡快將營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度高的特點(diǎn),完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅收政策 財(cái)政部、稅務(wù)總局
7 研究適時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品出口退稅政策范圍,制定產(chǎn)品退稅目錄和具體管理辦法 財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委
8 完善政府采購辦法,逐步加大政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的力度,凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的,都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。研究制定政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,明確政府購買的服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容 財(cái)政部
9 研究制定利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施 人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、商務(wù)部、工商總局等
10 支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券 證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、人民銀行
11 鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模 銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等
12 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),經(jīng)依法批準(zhǔn),對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè),可按新用途辦理相關(guān)手續(xù) 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部
13 選擇具備條件的城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域,鼓勵(lì)通過對城鎮(zhèn)低效用地的改造發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與土地利用工作的協(xié)同指導(dǎo) 國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委
14 支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng) 發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部
15 抓緊研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類,完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系,明確各有關(guān)部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。建立健全有關(guān)部門信息共享機(jī)制,逐步形成年度、季度信息發(fā)布機(jī)制

統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門 

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責(zé)任編輯:彭彭

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