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　　另外，化解過剩產(chǎn)能還涉及老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型問題。這類問題在我們電解鋁行業(yè)也比較普遍。像貴州鋁廠，上世紀(jì)90年代就承擔(dān)著安置其他企業(yè)的職工以及征地農(nóng)村人口的任務(wù)，現(xiàn)在企業(yè)員工量大、技能單一，還有2500多名單職工、單親家庭、低收入、工傷等員工，生活非常困難，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，不能一下子推給社會(huì)。貴鋁提出“三退三進(jìn)”，即退城進(jìn)園、退二產(chǎn)進(jìn)三產(chǎn)、退低端進(jìn)高端。但這樣的老企業(yè)，提出了自己的思路，還需要方方面面政策的支持才行。
　　值得注意的是，我們行業(yè)不僅電解鋁產(chǎn)能過剩，銅、鉛、鋅、鎂等冶煉產(chǎn)能，普通銅、鋁加工產(chǎn)能也出現(xiàn)了不同程度的過剩。2013年僅鋁加工項(xiàng)目投資1570多億元，施工項(xiàng)目有840多個(gè)，到處是工地，連軋1+3、1+5，雙機(jī)架、三機(jī)架、五機(jī)架，以及4500噸以上大型擠壓機(jī)的總量，超過國外所有國家的總和。銅板帶生產(chǎn)能力已有300萬噸，在建還有100萬噸，1/3的能力不能發(fā)揮。這種現(xiàn)象一定要引起我們的高度重視，提前采取措施，狼來了再筑籬笆就晚了。
　　關(guān)于科技創(chuàng)新
　　協(xié)會(huì)把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為重中之重，最近又一次召開全國有色金屬科技工作會(huì)，分析了創(chuàng)新發(fā)展面臨的新形勢(shì)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決兩個(gè)問題。
　　第一，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住重大政策機(jī)遇。從總體上看，我們已經(jīng)從技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新階段，進(jìn)入主要依靠自主創(chuàng)新階段，對(duì)此要有充分的思想準(zhǔn)備，克服依賴思想、吃老本的思想，樹立二次創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把自主創(chuàng)新提高到新的戰(zhàn)略高度，非常重視。習(xí)近平總書記主持的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，今年的議題之一就是制定國家重大科技專項(xiàng)。國務(wù)院分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，李克強(qiáng)總理提出，穩(wěn)增長關(guān)鍵是有效投資，但現(xiàn)在投資項(xiàng)目儲(chǔ)備不是很充足。最近，國務(wù)院發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，集成電路材料70%是有色金屬，目前絕大多數(shù)依賴進(jìn)口。工信部就實(shí)施國家“工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)”征求協(xié)會(huì)的意見，要求協(xié)會(huì)盡快提出一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升的技改項(xiàng)目。協(xié)會(huì)提出了一些項(xiàng)目，但有些企業(yè)因?yàn)闆]有項(xiàng)目儲(chǔ)備，一時(shí)也拿不出。今后這種機(jī)遇還會(huì)有，國家將加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持，企業(yè)一定要超前謀劃，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，抓住這些重大政策機(jī)遇。
　　第二，增加投入，加強(qiáng)協(xié)作。2013年，有色行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入的0.85%，與全國平均水平相當(dāng)，但還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2.5%～4%的水平。我們這次科技工作會(huì)提出，“十三五”期間研發(fā)投入力爭達(dá)到3%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)從哪里來？無非兩條渠道，企業(yè)自有資金和利用外部經(jīng)費(fèi)。據(jù)中科院統(tǒng)計(jì)，我國科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)中，30%～40%來自財(cái)政撥付的事業(yè)費(fèi)，60%～70%來自各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。但科研項(xiàng)目主要由政府主管部門制定和分配，有一些同市場(chǎng)需求脫節(jié)，企業(yè)要研究如何把這部分研發(fā)力量好好利用起來，主動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，讓這部分研究資源為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

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