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　　發(fā)展綠色礦業(yè)是礦業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新中出現(xiàn)的新思路，也是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。2009年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》，要求到2020年基本建立綠色礦山格局。截至目前，我國(guó)已公布了四批共661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，其中已有35家通過(guò)驗(yàn)收并成為國(guó)家級(jí)綠色礦山。然而，這距離2020年基本建立綠色礦山格局的戰(zhàn)略目標(biāo)還有不小的差距。
　　目前，我國(guó)綠色礦山建設(shè)面臨著哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？如何加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)？下一階段，政府部門又將出臺(tái)哪些重要的支持政策？已成為綠色礦山試點(diǎn)的企業(yè)有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得推廣？
　　發(fā)展綠色礦業(yè)是必由之路
　　在近期舉行的中國(guó)礦業(yè)綠色發(fā)展交流會(huì)暨礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高峰論壇上，來(lái)自財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、中央地勘基金管理中心以及礦山企業(yè)的150余位專家與代表圍繞綠色礦山建設(shè)進(jìn)行了探討。
　　“綠色礦山建設(shè)之初是一個(gè)自律的過(guò)程，我國(guó)礦業(yè)在向前發(fā)展的過(guò)程中，不論是從國(guó)家戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)，還是從國(guó)際大趨勢(shì)等各方面考慮，綠色礦山建設(shè)都是必由之路，否則只會(huì)走入死胡同。”國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)鞠建華認(rèn)為，建設(shè)綠色礦山是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　綠色發(fā)展不僅僅是礦業(yè)發(fā)展的必由之路，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日認(rèn)為，從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些追趕型國(guó)家，包括日本、韓國(guó)等亞洲四小龍國(guó)家的發(fā)展基本都是先污染后治理。但是到了當(dāng)代，新型經(jīng)濟(jì)體在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中，整個(gè)國(guó)際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，不僅在國(guó)際上，而且國(guó)內(nèi)都不允許先污染后治理的發(fā)展模式，因此礦業(yè)必須走綠色發(fā)展的道路。此外，綠色發(fā)展會(huì)增加許多約束條件，從微觀來(lái)看是增加了發(fā)展成本——礦山企業(yè)要兼顧發(fā)展、生產(chǎn)和治理三方面的任務(wù)，這些任務(wù)和約束條件不可回避，而且想再走發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的老路，國(guó)際與國(guó)內(nèi)大環(huán)境都不允許。因此，走綠色發(fā)展之路也是企業(yè)發(fā)展的必然要求。
　　令人欣慰的是，近年來(lái)許多企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到綠色礦山建設(shè)的重要性，并積極投身到綠色礦業(yè)品牌和名片的創(chuàng)建中。截至目前，已通過(guò)驗(yàn)收的35家國(guó)家級(jí)綠色礦山和626家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，圓滿完成了綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，樹立了一批開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的先進(jìn)典型，綠色礦山創(chuàng)建的良好氛圍已初步形成。“但是，綠色礦山建設(shè)仍面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。”鞠建華表示，當(dāng)前我國(guó)礦山企業(yè)在技術(shù)裝備、科學(xué)管理、資源開發(fā)利用等方面的發(fā)展水平參差不齊，大小企業(yè)在整體運(yùn)行方面依然存在著很大差距，這與我國(guó)制度標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善、配套政策措施不足、監(jiān)管力度不夠、不少礦山企業(yè)基礎(chǔ)差等不無(wú)關(guān)聯(lián)。此外，隨著礦業(yè)市場(chǎng)的變化，企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任將不斷加重，特別是近兩年來(lái)礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，企業(yè)生存面臨著很大的壓力與挑戰(zhàn)，而這也會(huì)影響其對(duì)綠色礦山建設(shè)的投入。
　　倪紅日研究員也認(rèn)為，綠色發(fā)展對(duì)于礦業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。首先，目前全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)。所謂新常態(tài)有很多種表述，最主要的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，原來(lái)依靠高投入、高成本來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的發(fā)展方式已不能再持續(xù)下去，這不僅是我國(guó)的新常態(tài)，同時(shí)也是全球的新常態(tài)。在這種新常態(tài)下，企業(yè)如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)型來(lái)解決成本問(wèn)題，就很難在大環(huán)境中生存下來(lái)。其次，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩之后，供求關(guān)系包括對(duì)能源、原材料的供求都會(huì)發(fā)生變化，從而導(dǎo)致礦產(chǎn)品價(jià)格趨穩(wěn)或下降，企業(yè)快速增長(zhǎng)的可能性也隨之變小。這種情況不僅體現(xiàn)在中國(guó)，同樣體現(xiàn)在全球。礦業(yè)綠色發(fā)展也隨之面臨挑戰(zhàn)，一方面銷售價(jià)格的提升受到限制，另一方面綠色礦山建設(shè)的成本有所提高，從而壓縮礦業(yè)企業(yè)的利益空間，部分企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)虧損。再次，目前全球都非常重視新能源的發(fā)展，并通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)發(fā)展新能源。此時(shí)，礦山企業(yè)特別是煤炭企業(yè)等傳統(tǒng)能源企業(yè)如何應(yīng)對(duì)，顯得至關(guān)重要。近年來(lái)，政府針對(duì)新能源的開發(fā)與利用出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但是針對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所需政策的關(guān)注度卻相對(duì)較弱，這也使得綠色礦山發(fā)展的外部條件變得更加嚴(yán)峻。所以，在挑戰(zhàn)面前，傳統(tǒng)礦業(yè)企業(yè)只能依靠綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展開辟一條新道路，這既是一種挑戰(zhàn)，也是一種創(chuàng)新。

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