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　　八、保障措施
　　本《規(guī)劃》一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。涉及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。
　　（一）建立完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理新機制
　　健全礦產(chǎn)資源法律法規(guī)體系。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護等方面的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。在《礦產(chǎn)資源法》修訂中明確礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、審批、實施以及違反規(guī)劃的法律責任等規(guī)定，完善規(guī)劃管理制度，強化規(guī)劃法律地位。
　　完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)有償取得制度，健全資源開發(fā)成本合理分攤機制，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的礦產(chǎn)資源價格形成機制，調(diào)整礦業(yè)權(quán)使用費標準，修訂礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定，制訂國家出資形成的礦業(yè)權(quán)處置辦法，促進資源集約開發(fā)和節(jié)約利用。
　　完善礦業(yè)權(quán)管理制度和市場建設(shè)。按照分類分級管理要求，完善礦業(yè)權(quán)審查制度。依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃科學設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，并依法進行管理，促進資源勘查、總量調(diào)控、布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃目標的實現(xiàn)。大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，明確礦業(yè)權(quán)市場準入條件，加強監(jiān)管，實行礦業(yè)權(quán)信息公開化，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，推進礦業(yè)資本市場、技術(shù)市場的發(fā)展，促進市場配置資源和宏觀調(diào)控的有機結(jié)合。
　　完善礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機制。合理調(diào)整礦產(chǎn)資源有償使用收入中央和地方的分配比例關(guān)系，向資源原產(chǎn)地傾斜，促進資源開發(fā)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。完善礦產(chǎn)資源有償收益的使用管理，重點用于規(guī)劃確定的重要礦種和重點地區(qū)，加大對礦產(chǎn)資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境治理投入力度，支持礦產(chǎn)地居民改善生產(chǎn)生活條件。研究制定地質(zhì)勘查基金項目收益分配的具體辦法，促進礦產(chǎn)勘查開采的良性循環(huán)。
　　健全礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督檢查體系。加強勘查開發(fā)活動和礦業(yè)權(quán)配置的監(jiān)督管理，完善礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)評估、礦產(chǎn)資源儲量評審與登記統(tǒng)計等管理制度。嚴格實行礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用年檢制度，開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)動態(tài)巡查和遙感監(jiān)測，有效打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為。強化對規(guī)劃重點區(qū)域礦產(chǎn)勘查開采活動的監(jiān)督管理，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的好轉(zhuǎn)。
　?。ǘ┩七M科技創(chuàng)新和重大工程實施
　　推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新。建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源開發(fā)科技創(chuàng)新體系，加強自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵地質(zhì)勘查新理論、新技術(shù)、新方法的研究、推廣和應用。積極扶持和引導礦山企業(yè)研究開發(fā)、引進和應用先進的采選技術(shù)，提高解決資源問題的科技支撐能力。積極發(fā)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、保護與恢復治理技術(shù)。
　　組織實施礦產(chǎn)資源保障和保護工程。立足于國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和現(xiàn)有條件，集中力量，有序安排，重點突破，優(yōu)選實施一批基礎(chǔ)條件較好、潛力較大、帶動力強的礦產(chǎn)資源保障和保護工程。加強政策引導，廣泛吸引社會資金，開辟多元化投資渠道，加大對重大工程的資金支持。做好重大工程的組織實施，強化監(jiān)管，加強跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)重大工程的既定目標。
　　（三）積極參與國際礦業(yè)合作
　　拓展礦業(yè)領(lǐng)域開放廣度和深度。制定和完善有效利用外資參與資源勘查開發(fā)的相關(guān)政策，鼓勵引進先進的勘查開發(fā)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，促進利用外資質(zhì)量和水平的提高。鼓勵外資參與提高礦山尾礦利用率和礦山生態(tài)恢復治理新技術(shù)開發(fā)應用項目，引入先進適用的節(jié)能降耗的工藝、技術(shù)和設(shè)備。制定并完善國外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中介、技術(shù)和咨詢服務公司等在中國執(zhí)業(yè)的管理辦法，規(guī)范外商投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的準入條件，建立符合國際慣例的外商勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源審批通道。推進外商投資管理信息化建設(shè)。
　　推進與其他國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)技術(shù)交流與合作。推進全球巨型成礦帶研究計劃，了解地質(zhì)成礦條件和圈定找礦靶區(qū)，進行油氣基礎(chǔ)地質(zhì)綜合研究與區(qū)域優(yōu)選，進一步加強與其他國家礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)合作。為我國優(yōu)勢企業(yè)開展境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)提供資料支持。積極參與國際礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)，在相關(guān)國際組織中發(fā)揮更重要的作用。
　?。ㄋ模┩晟埔?guī)劃體系
　　加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系建設(shè)。根據(jù)《規(guī)劃》，組織編制實施省、市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)重點礦種、重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，逐級落實規(guī)劃主要任務、指標、分區(qū)和政策。重要礦種、重點礦區(qū)、大中型礦產(chǎn)地實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用。規(guī)劃編制要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接。
　　加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。下級規(guī)劃必須服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制、審批和實施，必須以總體規(guī)劃為依據(jù)。下級規(guī)劃要落實上級規(guī)劃的要求和內(nèi)容，對法律法規(guī)規(guī)定和上級國土資源部門授權(quán)管理的礦種統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)、利用和保護活動，認真做好銜接，維護礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性和整體性。

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