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　　7政策保障
　　7.1嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)污強(qiáng)度低、能耗低、清潔生產(chǎn)水平工藝先進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大重金屬重點(diǎn)防控行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備的淘汰范圍，嚴(yán)格重金屬行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)對(duì)電鍍等表面處理行業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)施集中管理。
　　7.2嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。制定重點(diǎn)防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)防控行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)和行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的前提。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批，未通過審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，投資主管部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目，市縣級(jí)人民政府不得供應(yīng)土地，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)保“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）驗(yàn)收的項(xiàng)目，要一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)關(guān)停淘汰的項(xiàng)目，要組織開展環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。新設(shè)企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照前要通過環(huán)評(píng)審批，未能通過的，工商行政機(jī)關(guān)不得為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　7.3加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。每年依法公布應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的涉重金屬企業(yè)名單，重點(diǎn)防控企業(yè)每?jī)赡觊_展一次清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正，對(duì)拒不改正的加大處罰力度。
　　7.4執(zhí)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。推行重金屬排放企業(yè)污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，開展重點(diǎn)防控企業(yè)污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。嚴(yán)格控制對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的信貸，加快研究建立資源性企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度，進(jìn)一步完善重金屬污染損害賠償機(jī)制，提高重金屬污染物排污費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。
　　7.5開展重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)施受污染土地的調(diào)整政策。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)重金屬排放企業(yè)周邊土地開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)污染嚴(yán)重、短期內(nèi)難以治理的農(nóng)用土地，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不得種植食用農(nóng)作物。國(guó)土部門根據(jù)重金屬污染防治相關(guān)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按土地變更的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按法定程序調(diào)整土地用途。
　　8組織保障
　　8.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核
　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任。成立漢中市重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市規(guī)劃實(shí)施工作。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，及時(shí)研究解決存在的問題，保障各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)。根據(jù)各部門職責(zé)，嚴(yán)格考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任和問責(zé)制度。
　　8.2細(xì)化分解任務(wù)，按期完成規(guī)劃任務(wù)
　　重點(diǎn)區(qū)域所在縣區(qū)政府，根據(jù)規(guī)劃任務(wù)，制定本縣區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，確定本縣區(qū)的治理重點(diǎn)和階段目標(biāo)，分階段按年度提出任務(wù)計(jì)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，保障規(guī)劃實(shí)施。
　　8.3實(shí)施跟蹤評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
　　實(shí)施全市規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤評(píng)估，抓好年度評(píng)估和中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目。

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