河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見
2014年03月07日 16:16 29254次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
(三)實(shí)施重大資源循環(huán)利用技術(shù)裝備示范工程。以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)廢棄物規(guī)?;煤?ldquo;城市礦產(chǎn)”高值化利用為重點(diǎn),加快關(guān)鍵和共性技術(shù)裝備示范推廣,提升資源循環(huán)利用技術(shù)水平,培育一批技術(shù)集成能力強(qiáng)、集設(shè)備生產(chǎn)與工程施工于一體的骨干企業(yè)。到2015年,資源循環(huán)利用裝備及產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用裝備。重點(diǎn)發(fā)展利用產(chǎn)業(yè)廢棄物生產(chǎn)新型建材等大型成套技術(shù)裝備,尾礦提取有價(jià)元素、煤矸石生產(chǎn)超細(xì)纖維等高值化利用關(guān)鍵共性技術(shù)及成套裝備,農(nóng)作物秸稈收獲機(jī)械設(shè)備、秸稈清潔制漿技術(shù)設(shè)備。建設(shè)洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、周口等廢棄物資源綜合利用裝備制造基地。“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用技術(shù)裝備。重點(diǎn)發(fā)展廢鉛酸電池全組分回收利用等技術(shù)裝備,廢舊家電和廢印刷電路板回收稀貴金屬技術(shù),廢輪胎常溫粉碎及常壓連續(xù)再生橡膠技術(shù)和成套設(shè)備。建設(shè)鄭州、焦作、三門峽、濟(jì)源等廢舊資源再生利用裝備制造基地。
再制造技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展激光熔覆工藝、零部件表面涂層修復(fù)等再制造技術(shù)。支持洛陽LYC軸承有限公司、焦作飛孟激光再制造有限公司、六四五六工廠等企業(yè)掌握高端再制造技術(shù),培育成為國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)。
四、依托重點(diǎn)工程推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備
(一)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用,采取補(bǔ)助、獎勵、貼息等方式,加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目,淘汰高耗能落后工藝技術(shù)和設(shè)備,帶動先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)裝備和設(shè)備的推廣應(yīng)用。
工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)施鍋爐(窯爐)改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油等節(jié)能改造工程,到2015年,全面完成低效工業(yè)鍋爐、窯爐、電機(jī)、變壓器等更新改造,主要耗能設(shè)備能效指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,形成1450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)施營運(yùn)車船燃料消耗量準(zhǔn)入與退出、節(jié)能與新能源車輛推廣示范、智能交通節(jié)能減排等工程,到2015年,營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量綜合能耗較2010年下降5%左右,其中營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別下降3%和6%左右。
建筑領(lǐng)域,落實(shí)《河南省綠色建筑行動實(shí)施方案》,加快既有建筑綜合節(jié)能改造,推進(jìn)可再生能源規(guī)模化應(yīng)用,開展建筑工業(yè)化試點(diǎn),實(shí)施綠色新型建材示范工程,推廣應(yīng)用綠色節(jié)能建材,到2015年,完成采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1500萬平方米,新增可再生能源建筑應(yīng)用面積1.26億平方米,20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加快污染防治工程建設(shè)。落實(shí)生產(chǎn)活動污染治理的企業(yè)主體責(zé)任和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府主體責(zé)任,采用先進(jìn)環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備,加快大氣、水、重金屬污染防治工程和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效釋放環(huán)保技術(shù)裝備市場潛在需求。
大氣污染治理。實(shí)施“藍(lán)天工程”行動計(jì)劃,在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過集中建設(shè)高效熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。推進(jìn)電力、冶金、建材等行業(yè)脫硫脫硝、除塵設(shè)施建設(shè),對現(xiàn)役燃煤機(jī)組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造,所有燃煤機(jī)組全部加裝脫硝除塵設(shè)施,新建燃煤機(jī)組必須配套建設(shè)高效脫硫脫硝設(shè)施;推進(jìn)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備及焦?fàn)t煤氣脫硫,石油石化行業(yè)催化裂化裝置煙氣脫硫和除塵,有色冶煉行業(yè)低濃度二氧化硫治理和制酸尾氣深度治理,新型干法水泥窯低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝等工程建設(shè)。大力削減石油石化、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量。提升車用燃油品質(zhì),加速淘汰老舊汽車、機(jī)車和船舶。到2015年,省轄市中心城區(qū)空氣質(zhì)量好于II級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例達(dá)到80%以上。
水污染治理。以中心城市、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、縣城新城區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快污水處理設(shè)施建設(shè),完善污水配套管網(wǎng),推進(jìn)污水處理廠升級改造工作,新建城鎮(zhèn)污水處理廠和位于國家重點(diǎn)流域、對水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)影響較突出的污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。加快城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用、污泥無害化處置、溢流監(jiān)控和垃圾處理場滲濾液處理等設(shè)施建設(shè),到2015年,城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到984萬噸/日以上,縣級以上城市污水處理率提高到85%以上,污水再生利用率達(dá)到20%以上,基本完成排水管網(wǎng)雨污分流改造。深化工業(yè)污染防治,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理工程,加強(qiáng)高耗水行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染深度治理,全面提升涉水企業(yè)防污、治污水平。加強(qiáng)重點(diǎn)流域干流、流經(jīng)城市河段和南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)及調(diào)水干渠沿線環(huán)境綜合治理。
垃圾處理。加快城市生活垃圾收運(yùn)體系和無害化處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用,因地制宜建設(shè)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)(小區(qū))配套污染治理設(shè)施建設(shè)。開展新型干法水泥窯協(xié)同處理生活垃圾試點(diǎn)示范。到2015年,全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到88%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率均達(dá)到70%以上。
危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理。深入實(shí)施《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,對重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展綜合治理,到2015年,重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量削減30%以上。規(guī)范廢舊鉛酸電池、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理,到2015年,廢舊鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上,廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理處置規(guī)模達(dá)到10萬噸/年。實(shí)施土壤環(huán)境保護(hù)工程,開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。
(三)推進(jìn)資源循環(huán)利用。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域大宗固體廢棄物資源化、規(guī)模化、高值化利用,提高資源循環(huán)利用效率,加快實(shí)施資源循環(huán)利用重點(diǎn)工程,建設(shè)一批綜合利用示范基地。到2015年,工業(yè)固體廢棄物利用量達(dá)到8000萬噸,綜合利用率提高到75%。
共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用。以鋁土礦、鉬礦、金礦等為重點(diǎn),依托中國鋁業(yè)河南分公司、洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司、靈寶黃金股份有限公司等大型礦業(yè)集團(tuán),建設(shè)一批尾礦、低品位礦、共伴生礦資源綜合利用項(xiàng)目,提高礦產(chǎn)資源回采率和選礦回收率,提升共伴生礦、低品位礦、選礦尾礦及其他伴生資源的綜合利用水平。到2015年,尾礦綜合利用率提高到25%。
產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用。推進(jìn)洛陽、焦作國家資源綜合利用示范基地建設(shè),到2015年,廢棄物綜合利用量分別達(dá)到1000萬噸。支持利用建筑廢棄物生產(chǎn)再生骨料、路面透水磚、再生混凝土等建材產(chǎn)品,建設(shè)鄭州、平頂山、許昌等百萬噸級建筑廢棄物資源化利用示范基地。開展道路瀝青再生利用試點(diǎn)示范。到2015年,新增固體廢棄物綜合利用能力3000萬噸。
社會廢舊商品再生利用。重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生的廢舊電子、報(bào)廢汽車、廢舊金屬、廢舊橡膠等大宗廢舊商品再生利用,加快廢舊商品回收體系建設(shè),合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心和區(qū)域性回收分揀基地,推進(jìn)長葛大周再生金屬回收加工區(qū)、洛陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。到2015年,重點(diǎn)廢舊商品回收利用量達(dá)到4000萬噸以上。
農(nóng)作物秸稈綜合利用。以農(nóng)作物秸稈規(guī)?;⑸唐坊透咧祷脼橹攸c(diǎn),推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、能源化、原料化和基料化利用。加快建設(shè)以秸稈利用重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干、農(nóng)戶積極參與的秸稈收集、儲存及運(yùn)輸系統(tǒng)。到2015年,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。園區(qū)循環(huán)化改造。以提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源產(chǎn)出率為重點(diǎn),推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)土地集約利用、能量梯級利用、資源綜合利用、廢水循環(huán)利用和公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接,污染物近“零排放”。到2015年,打造20個(gè)資源利用效率高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、綜合競爭實(shí)力強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
五、引導(dǎo)高效節(jié)能產(chǎn)品和先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品市場消費(fèi)
(一)擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費(fèi)。深入實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,采取補(bǔ)貼方式推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)、變壓器等節(jié)能產(chǎn)品,提高高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)用能單位更新淘汰低效用能設(shè)備和產(chǎn)品。完善峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)政策,通過合理價(jià)差引導(dǎo)電力用戶改變生產(chǎn)和生活模式,購買使用高效節(jié)電產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開拓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場,創(chuàng)新營銷手段,完善營銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。開展節(jié)能產(chǎn)品宣傳活動,引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用能效1級或2級以上的高效節(jié)能產(chǎn)品。
(二)拉動先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費(fèi)。研究擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施,完善環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度。當(dāng)前重點(diǎn)推廣油煙凈化器、汽車尾氣凈化器、室內(nèi)空氣凈化器、家庭餐廚垃圾處理器、濃縮洗衣粉等產(chǎn)品。開展再制造“以舊換再”工作,對交回舊件并購買“以舊換再”再制造推廣試點(diǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)者,給予一定比例財(cái)政補(bǔ)貼。近期重點(diǎn)推廣再制造發(fā)動機(jī)、電動機(jī)等。
(三)加大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度。發(fā)揮政府采購示范帶動作用,落實(shí)國家節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購政策,完善強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍,不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購比例。研究制定政府機(jī)構(gòu)購買節(jié)能環(huán)保服務(wù)辦法。實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范工程,推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品;政府普通公務(wù)用車要優(yōu)先采購1.8升(含)以下燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到要求的小排量汽車和新能源汽車,擇優(yōu)選用純電動汽車,加快淘汰老舊汽車;推廣使用硒鼓、墨盒、再生紙等再生辦公用品,減少使用一次性用品。到2015年,全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購占同類產(chǎn)品采購的比重達(dá)到90%以上,節(jié)能燈具和節(jié)水器具應(yīng)用率達(dá)到90%以上。
責(zé)任編輯:彭彭
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