河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見
2014年03月07日 16:16 29260次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
八、健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化機制
(一)推行“領(lǐng)跑者”制度。建立主要終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度,開展能效水平對標達標活動,組織開展行業(yè)“領(lǐng)跑者”標桿企業(yè)、標桿指標試點,加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,逐步提高主要用能產(chǎn)品和設(shè)備能效水平。對電機、變壓器、空調(diào)器、電冰箱等終端用能產(chǎn)品,參照能效領(lǐng)先水平設(shè)定具有引導(dǎo)性的“領(lǐng)跑者”標準,明確實施時限,定期發(fā)布“領(lǐng)跑者”企業(yè)和品牌名單,組織實施“領(lǐng)跑者”示范項目,推動超高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費。對達到行業(yè)“領(lǐng)跑者”標準的企業(yè)予以表彰和獎勵。
(二)深入實施合同能源管理。落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕25號),加強政策扶持和引導(dǎo),健全市場化的節(jié)能服務(wù)機制,使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。完善節(jié)能量第三方審核機制,對經(jīng)確認的合同能源管理項目節(jié)能量,按照國家和省規(guī)定標準及時撥付財政獎勵資金。政府機構(gòu)要帶頭采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,發(fā)揮表率作用。組建節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開展節(jié)能服務(wù)公司與用能單位、金融機構(gòu)對接活動,打造綜合性節(jié)能服務(wù)平臺。
(三)推行環(huán)保設(shè)施特許經(jīng)營模式。研究制定環(huán)保設(shè)施運營政策措施,鼓勵采用建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT)、政府購買服務(wù)等多種建設(shè)運營模式,開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理工作。實行環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可制度,推進環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)專業(yè)化、社會化,在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、脫硫脫硝、危險廢棄物處理及資源化利用等重點領(lǐng)域培育一批環(huán)保設(shè)施持證運營企業(yè)。到2015年,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝處理設(shè)施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化。
(四)推進排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點工作。建立完善排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易機制,建立排污權(quán)交易機構(gòu),探索交易模式,研究制定排污權(quán)交易規(guī)則、交易流程和信息披露、資金結(jié)算及審核辦法。研發(fā)排污權(quán)交易的電子交易系統(tǒng),創(chuàng)新交易平臺。在造紙、火電行業(yè)開展企業(yè)排污權(quán)有償使用及行業(yè)內(nèi)交易試點工作。探索建立碳排放權(quán)交易機制,研究碳排放交易配額管理、交易運作模式,鼓勵推動省內(nèi)機構(gòu)、企業(yè)、團體和個人參與國家溫室氣體自愿減排交易。
(五)規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證。建立認證促進機制,定期發(fā)布我省通過節(jié)能環(huán)保認證的企業(yè)和產(chǎn)品目錄,鼓勵省內(nèi)企業(yè)積極參與國家節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標志產(chǎn)品認證,擴大社會知名度。完善能源效率標識、再制造產(chǎn)品標識管理制度。加強節(jié)能環(huán)保標志和標識宣傳,引導(dǎo)消費者購買和使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標志認證產(chǎn)品。加強市場監(jiān)管,切實保證節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。
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