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　　九、完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制
　　(一)落實土地差別化管理政策。制訂實施差別化土地供應(yīng)政策,加快建立激勵、約束并重的節(jié)約集約用地新機制,統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),對城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、“城市礦產(chǎn)”示范基地、集中資源化處理設(shè)施等節(jié)能環(huán)保重點工程用地給予重點保障。
　　(二)推進價格收費改革。加快推進資源性產(chǎn)品價格改革,理順資源性產(chǎn)品價格關(guān)系,形成有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格形成機制。落實燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵電價政策,制定符合我省實際的峰谷分時電價辦法,加大差別電價和懲罰性電價政策實施力度。進一步推進居民生活用水、用電、用氣階梯價格制度實施,健全供熱計量價格和收費管理辦法,完善污水處理費和垃圾處理費政策,將污泥處理費用納入污水處理成本。加強對自備水源用戶水資源和污水處理費的征收管理,限制對地下水的過度開采。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,對環(huán)境產(chǎn)生較大危害的廢棄物,逐步由生產(chǎn)者承擔(dān)回收、利用和處置等責(zé)任以及回收費用。
　　(三)完善財政扶持政策。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金,加大對我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定的節(jié)能環(huán)保財政投入增長機制。各級政府要加大財政資金投入力度,重點支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步、成果轉(zhuǎn)化、重大示范和推廣應(yīng)用等。完善省財政支持方式和資金管理辦法,簡化審批程序,強化監(jiān)管,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　(四)落實稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實國家節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。用足用好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%征收的支持政策。落實小型微利節(jié)能環(huán)保企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅政策。落實鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進口的稅收優(yōu)惠政策。落實合同能源管理優(yōu)惠政策,對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目中提供的應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅;對節(jié)能服務(wù)公司實施的符合條件的合同能源管理項目,將項目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的,暫免征收增值稅;自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
　　(五)強化金融領(lǐng)域服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在滿足監(jiān)管要求的前提下,開展金融創(chuàng)新,實行綠色信貸政策,逐步擴大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模。鼓勵信用擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品,對資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保服務(wù),探索將特許經(jīng)營權(quán)等納入貸款抵押擔(dān)保物范圍。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資及發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等。充分利用國外優(yōu)惠貸款或贈款。

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