老司机在线精品视频网站

　　企業(yè)改革已有前車之鑒，但事業(yè)單位的改革尤其是我們關(guān)注的地勘單位的改革仍在探索，有待破題。
　　黨的十八屆三中全會明確指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。在此背景下，如何“涉險灘”、“啃下硬骨頭”已成為擺在地勘單位面前的必答題。
　　華東有色地勘局——這個近年來因大膽改革而聲名鵲起的地勘單位、這個國土資源部確立的惟一的地勘單位改革試點單位，正不斷通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力，為國有地勘單位對接市場探索著新路子。
　　“從華東有色地勘局領(lǐng)導(dǎo)班子的身上，我們看到了矢志不渝的改革決心，看到了敢涉險灘的勇氣。作為合作方，我們對華東有色地勘局充滿信心，將一如既往給予堅定的支持。”這是在華東有色地勘局2014年工作會議上，股東代表、世界500強企業(yè)上海云峰集團有關(guān)負責人表示。
　　“思路清了、目標明了、步伐穩(wěn)了、力度大了！”政府相關(guān)部門和華東有色地勘局廣大職工如是評價該局的改革工作。
　　挑戰(zhàn)與阻遏日益凸顯
　　尋求“共識”迎對困難
　　地勘單位的改革，其實并不是個新鮮的話題，但在行業(yè)內(nèi)，尚鮮有地勘單位像華東有色地勘局這樣把步子邁得如此之大的。
　　2013年1月，距黨的十八大閉幕僅兩個多月，華東有色地勘局在北京與中靜實業(yè)公司、上海云峰集團、華東有色基金正式簽署了《華東有色投資控股有限公司增資協(xié)議》，通過增資擴股方式轉(zhuǎn)讓49%股份，將之打造為一家混合所有制企業(yè)。
　　根據(jù)華東有色地勘局與其他三方股東單位簽署的“增資協(xié)議”，投資款將分三期到位，首期出資20%，期限為2013年1月25日，第二期和第三期出資額都為40%，期限分別為2013年6月30日和11月30日。
　　然而，隨著國際市場大宗商品價格下行，曾經(jīng)“熱鬧”非凡的礦業(yè)市場遭遇一時的寒流，投資熱潮開始減退，就在華東有色地勘局準備在改革路上發(fā)力加速的時候，各種挑戰(zhàn)和阻遏也日益凸顯出來。
　　據(jù)介紹，2013年6月30日，華東有色地勘局新任局長剛剛上任7個工作日，股東方休寧中靜實業(yè)便停止出資；11月30日，私募基金——華東有色基金也拒絕出資，并以一紙訴狀將華東有色地勘局告上法庭。
　　其中兩條重要的理由是，他們認為，華東有色地勘局尚沒有完成人員身份的改制和降低國有股的比例。
　　記者在上述“增資協(xié)議”中也看到，華東有色地勘局與其他三方股東單位確實約定了經(jīng)營性資產(chǎn)注入和人員改制等內(nèi)容，但并沒有約定一個明確的時間點。
　　“股東的一切行為都應(yīng)該按照《增資協(xié)議》來履行，每一個股東都有義務(wù)按照約定的時間出資到位。”股東云峰集團一方也認為，以控股公司沒有在特定時間內(nèi)完成改制作為理由不出資，理由并不充分。
　　與此同時，按照“增資協(xié)議”，控股公司的董事長應(yīng)由控股股東華東有色地勘局推薦擔任。然而，經(jīng)華東有色地勘局提名推薦新任局長出任控股公司董事和董事長的工作因個別股東持不同看法，至今仍無法完成。
　　據(jù)介紹，2013年8月29日，控股公司的股東之一、華東有色基金的管理合伙人——上海高能投資管理有限公司要求和控股公司簽訂協(xié)議，要求控股公司每年向其支付顧問費150萬元，并要求控股公司在股權(quán)重組、融資、并購時向其支付總量約2%的顧問費。
　　“侵占公司資產(chǎn)的意圖十分明顯。”華東有色地勘局方面認為。在遭到控股公司否決后，雙方合作關(guān)系徹底破裂。
　　股東生變、改革主帥不能到位，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制至此演變成利益之爭，使原本艱難的轉(zhuǎn)企改制更加艱難。
　　如果說“外憂”已經(jīng)讓華東有色在改革路上步履蹣跚的話，那么“內(nèi)患”則是對該局的另外一種考驗。
　　近年來，華東有色勘探局通過發(fā)行中期票據(jù)和各類貸款安排了10億多元資金用于境內(nèi)外投資，其中境外投資8億多元。然而，由于礦業(yè)整體行情下滑，澳大利亞投資的上市公司按目前股票市值折現(xiàn)就存在5.5億元左右的浮虧；在國內(nèi)，僅收購安徽銅鉬礦等項目耗資2億多元，但這些投資近期不可能有回報，每年還要承擔7000多萬元資金成本。2013年上半年，全系統(tǒng)營業(yè)收入僅6億多元，仍處于虧損狀態(tài)。
　　作為華東有色地勘局成立的企業(yè)平臺，華東有色控股公司擁有19家境外公司、52家境內(nèi)公司。企業(yè)小而散；身份、事企不分；定位不清；管理層級過多；職責不明；缺乏核心競爭力；效率、效益低下等情況突出，亟待通過進一步深化改革，確立主體地位，叩開市場大門。
　　不待揚鞭自奮蹄。A面是壓力，B面就是動力。
　　面對不利的發(fā)展形勢，2013年，華東有色地勘局上下齊心，及時調(diào)整投資策略，實現(xiàn)了市場與公益項目的“比翼雙飛”。全年共在境內(nèi)外發(fā)現(xiàn)和探明鉛鋅金屬資源儲量約100萬噸、金15噸、銀1113噸、銅11萬噸、符合JORC標準的鐵礦石資源量數(shù)十億噸。其中，南京棲霞山鉛鋅礦接替資源勘查項目新增鉛鋅金屬資源量81.91萬噸、伴生金12噸、銀1113噸，達大型規(guī)模，可延長礦山服務(wù)年限約10年。該項目因此也被中國地質(zhì)學(xué)會評選為2013年十大地質(zhì)找礦成果！
　　2014年3月7日，控股公司董事會通過了調(diào)整組織框架、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方案，開始著手減少中間管理層級、降低管理成本的相關(guān)工作。他們以壯士斷腕的勇氣，將把71個企業(yè)逐步重組為五大板塊、20個左右的企業(yè)，并將在地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、工程建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)方面形成較強的市場競爭力。方案明確，組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，控股公司將實行扁平化管理，并創(chuàng)新運行模式和盈利模式。
　　為破困局，華東有色地勘局和綠地云峰集團的負責人奔波于北京、上海、南京之間，和其他兩家股東進行耐心、坦誠地溝通和協(xié)商，力求達成共識。“那段時間，控股公司的經(jīng)營層也忙了個“底朝天”，會議開了一場場，溝通工作做了無數(shù)次……盡管艱難，但我們改革的決心卻從未動搖過！”華東有色地勘局相關(guān)負責人表示。

[1][2] [3] [4] [5] 下一頁