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　?。ǘ┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用布局
　　1、區(qū)域布局
　　“十一五”期間，我省將形成以武漢為主中心，襄樊、宜昌為副中心，黃石、十堰、荊州為支撐，縣域經(jīng)濟為基礎(chǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。構(gòu)筑與我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，與全省工業(yè)戰(zhàn)略布局相協(xié)調(diào)的“五區(qū)（鄂東南、鄂東北、鄂中南、鄂西南、鄂西北地區(qū)）、一中心（武漢市）”礦業(yè)開發(fā)利用格局。
　　武漢市（主城區(qū)及近郊）：發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科技、信息、人才優(yōu)勢，建立輻射全省的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合研發(fā)中心，帶動全省礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用向規(guī)模化、集約化、高科技化方向發(fā)展。
　　鄂東南地區(qū)：包括黃石市、鄂州市、咸寧市及武漢市南部郊區(qū)。加強大中型危機礦山深部及外圍地區(qū)的地質(zhì)勘查，增加礦山后備資源儲量；穩(wěn)定鐵、銅、金礦的生產(chǎn)能力和選冶加工能力；發(fā)展以水泥用灰?guī)r、玻璃用砂巖、膨潤土為主的建材非金屬礦業(yè)，形成鄂東水泥、玻璃原料礦產(chǎn)開發(fā)基地和全省膨潤土開發(fā)與深加工基地；加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級；努力實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟從高耗、低效的粗放型向精深加工的集約型轉(zhuǎn)變，從以初級產(chǎn)品為主向以高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。
　　鄂西南地區(qū)：包括宜昌市、恩施州和神農(nóng)架林區(qū)。重點發(fā)展以磷礦為主的化工非金屬礦業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)；充分發(fā)揮宜昌石墨資源優(yōu)勢，大力開發(fā)深加工系列產(chǎn)品，建成全國重要的優(yōu)質(zhì)石墨開發(fā)加工基地；適度擴大水泥用灰?guī)r、飾面石材、玻璃用砂巖開發(fā)規(guī)模，滿足區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展需求；合理開發(fā)與保護恩施生物灰?guī)r、菊花石等特色礦產(chǎn)，提高產(chǎn)品工藝水平和附加值；積極開展區(qū)內(nèi)低品位磷礦、銀釩礦、高磷赤鐵礦、硒礦、化肥用橄欖巖等礦產(chǎn)的選冶加工技術(shù)研究，促進難選礦產(chǎn)的開發(fā)應(yīng)用；積極推進鄂西鉛鋅、錳等金屬礦業(yè)新基地建設(shè);積極開展巖溶石山地區(qū)地下水勘查與開發(fā)，緩解生產(chǎn)生活用水短缺局面；嚴格控制三峽庫區(qū)和長江、清江沿岸礦產(chǎn)開發(fā)活動，有效保護礦山環(huán)境。
　　鄂中南地區(qū)：包括荊州市、荊門市、天門市、潛江市、仙桃市、孝感市云夢縣、應(yīng)城市和漢川市。加快石油資源勘查步伐，挖掘老礦區(qū)開采潛力，擴大新礦區(qū)開采規(guī)模，穩(wěn)定石油產(chǎn)量；發(fā)展壯大以鹽礦、磷礦為主體的化工非金屬礦業(yè)，以石膏、水泥用灰?guī)r為主體的建材非金屬礦業(yè)，積極開發(fā)深加工產(chǎn)品，延長優(yōu)勢礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈；積極支持累托石粘土礦高科技產(chǎn)品試驗研究和應(yīng)用推廣；引進資金和技術(shù)，綜合開發(fā)潛江凹陷地下鹵水及其共伴生的溴、碘、硼、銣、銫、鋰等礦產(chǎn)資源。
　　鄂西北地區(qū)：包括襄樊市、十堰市。集約化開發(fā)區(qū)內(nèi)磷礦資源，逐步形成磷化工產(chǎn)業(yè)基地；擴大湖北銀礦開發(fā)規(guī)模，實現(xiàn)采、選、冶、加工一體化；適時開發(fā)低品位磁鐵礦、釩礦資源，作好鈦、石煤的綜合利用；加大對外招商力度，積極開展區(qū)內(nèi)鈦礦（金紅石）、輕稀土、累托石粘土等礦產(chǎn)的開采加工技術(shù)研究；合理利用和保護區(qū)內(nèi)板石、綠松石等特色礦產(chǎn)；加強“三北”地區(qū)地下水勘查與開發(fā)，緩解該區(qū)水資源短缺局面；禁止和限制丹江口庫區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)活動，保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。
　　鄂東北地區(qū)：包括黃岡市、隨州市、武漢市黃陂區(qū)和新洲區(qū)、孝感市孝南區(qū)、孝昌縣、大悟縣和安陸市。穩(wěn)步擴大磷礦開采加工能力，大力發(fā)展磷精細化工產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平；加強區(qū)內(nèi)飾面花崗巖地質(zhì)勘查，加快石材開采加工企業(yè)資產(chǎn)重組，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高開采加工技術(shù)水平，提升石材產(chǎn)品知名度和競爭力，開拓國內(nèi)外市場；發(fā)展區(qū)內(nèi)高純、超細石英粉體，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)用；規(guī)?；虚_發(fā)水泥用灰?guī)r，滿足區(qū)內(nèi)水泥工業(yè)發(fā)展需求，并利用區(qū)位優(yōu)勢拓展長江中下游及華東地區(qū)市場。合理利用地?zé)豳Y源，建立和完善地?zé)崽厣?jīng)濟區(qū)。
　　2、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)
　　（1）開采規(guī)劃區(qū)
　　包括重點、禁止、限制和一般開采區(qū)等四類。全省共劃分出各類開采規(guī)劃區(qū)490處（附圖8、附表11、附錄17）。
　　--重點開采規(guī)劃區(qū)：區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富、資源稟賦和開發(fā)利用條件好；國家重要礦產(chǎn)及我省優(yōu)勢特色礦產(chǎn)集中分布的區(qū)域；大中型危機礦山的深部和外圍區(qū)域；國家規(guī)劃礦區(qū)等。
　　主要分于黃石市、宜昌市。全省共劃出非油氣類礦產(chǎn)重點開采規(guī)劃區(qū)29處，面積242.96平方千米（見附圖8、附表11、附錄18）。
　　區(qū)內(nèi)嚴格按開采規(guī)劃區(qū)塊優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)；資源重點配置大中型采選加工一體化聯(lián)合企業(yè)，或“三率”水平達到國內(nèi)先進水平的優(yōu)秀企業(yè)；已有采礦權(quán)，按規(guī)劃進行合理整合。
　　--禁止開采規(guī)劃區(qū):自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)，文物古跡、重要飲用水水源保護區(qū)的一級保護區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；鐵路和輸氣管道、一二級河流兩側(cè)向水坡、重要水庫、湖泊周圍1000米范圍內(nèi)、高速公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)、國道及省道兩側(cè)200米范圍內(nèi)、重要城鎮(zhèn)、軍事禁區(qū)及其它重大基礎(chǔ)設(shè)施安全范圍。
　　全省共劃分出禁止開采規(guī)劃區(qū)40處。其中，具生態(tài)環(huán)境保護功能的禁止開采區(qū)34處，重要城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護功能的禁止開采區(qū)6處（見附圖8、附表11、附錄19）。
　　區(qū)內(nèi)除經(jīng)論證可以設(shè)置探采礦權(quán)的國家重大項目以及油氣、地?zé)帷⒌V泉水外，不得新設(shè)采礦權(quán)，已建礦山限期予以關(guān)閉；現(xiàn)有和已關(guān)閉礦山必須實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。
　　--限制開采規(guī)劃區(qū)：國家和我省實行保護性限量開采礦種分布區(qū)域；雖有可靠的資源基礎(chǔ)，但當(dāng)前市場容量有限的區(qū)域；受目前開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟條件限制，會造成資源浪費的礦種分布區(qū)域；礦產(chǎn)資源開采活動可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，但可采取措施控制的區(qū)域等。全省共劃分出限制開采區(qū)247處，面積5745.80平方千米（見附圖8、附表11、附錄20）。
　　區(qū)內(nèi)新設(shè)采礦權(quán)必須滿足相應(yīng)的限制條件；不符合規(guī)劃要求的已有礦山應(yīng)限期整改，到期仍達不到要求的，依法注銷其采礦許可證。在生態(tài)環(huán)境保護區(qū)外圍新設(shè)及改擴建礦山，必須進行經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的合理性論證；現(xiàn)有礦山原則上不擴大礦區(qū)范圍，并制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案和措施。
　　--一般開采規(guī)劃區(qū)：主要分布于黃石市、宜昌市和黃岡市，包括金（巖金）、銀（熱液型）、銅、鐵（熱液型、沉積變質(zhì)型）、錳、鉛、鋅、地?zé)?、礦泉水等小型礦區(qū)。全省共劃分出一般開采區(qū)174個，面積1298.11平方千米（見附圖8、附表11、附錄21）。
　　區(qū)內(nèi)按照礦產(chǎn)資源分級分類管理要求設(shè)置采礦權(quán)；已有采礦權(quán)應(yīng)根據(jù)開采規(guī)劃區(qū)塊進行合理整合。
　?。?）其它規(guī)劃區(qū)
　　--礦產(chǎn)資源儲備區(qū)：規(guī)劃期選擇高磷赤鐵礦2處（五峰縣龍角壩礦區(qū)、巴東縣官店鐵礦黑石板礦區(qū)）作為我省礦產(chǎn)資源儲備區(qū)（見附圖8、附表11、附錄22）。
　　礦產(chǎn)資源儲備區(qū)參照禁止開采、勘查規(guī)劃區(qū)的要求進行管理，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)度使用。
　　--待規(guī)劃區(qū)：上述各類規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域。
　　待規(guī)劃區(qū)內(nèi)確因地質(zhì)工作需要，可以安排面積性地質(zhì)工作；若開展礦產(chǎn)勘查，必須先進行規(guī)劃合理性論證或委托有資質(zhì)的單位編制區(qū)域規(guī)劃后，再部署有關(guān)勘查工作；待規(guī)劃區(qū)原則上不新設(shè)采礦權(quán)。

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