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　　（四）礦業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會背景
　　在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“走新型工業(yè)化道路”、“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”、“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”等新的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略中，對礦產(chǎn)資源工作提出了新的更高的要求：加強礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，為全面建設(shè)小康社會提供穩(wěn)定安全的資源保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　礦產(chǎn)資源開發(fā)利用機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我省總體處于工業(yè)化中期階段，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模展開，資源消耗將處于高增長階段。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求增加，既為礦業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，也使礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，以及礦產(chǎn)資源管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步推動礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十一五”期間，我省經(jīng)濟(jì)增長方式將加快從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會，要求加快調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，深化體制改革，形成集約型增長的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠增加投入、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、注重質(zhì)量和以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。
　　資源全球化配置致使市場競爭更加激烈。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化既拓展了我省優(yōu)勢礦產(chǎn)品的國際市場，多渠道利用國外資源、資金和技術(shù)，又改變了礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和供需格局，省內(nèi)礦業(yè)發(fā)展面臨市場經(jīng)濟(jì)的制約。
　　“綠色”礦業(yè)已成為社會發(fā)展主旋律。發(fā)展“綠色”礦業(yè)已成為建設(shè)社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主旋律。有效保護(hù)和集約利用礦產(chǎn)資源，在開發(fā)利用中加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
　?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源供需形勢與保證程度
　　今后13年，我國礦產(chǎn)資源的消耗將繼續(xù)以較高速度增長，供需形勢十分嚴(yán)峻。我省受資源稟賦條件所限，資源儲量尤其是大宗性支柱礦產(chǎn)的資源儲量難以大幅提高，供需矛盾更為突出（附表7）。
　　預(yù)計到2010年,我省磷、巖鹽、石膏、芒硝、冶金輔助原料礦產(chǎn)、水泥用灰?guī)r及水泥配料用礦產(chǎn)、玻璃用硅質(zhì)原料礦產(chǎn)、飾面用石材類等非金屬和石材礦產(chǎn)能充分保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其中磷礦、巖鹽、石膏等大宗礦產(chǎn)的開采量供大于求；能源礦產(chǎn)緊缺；黑色、有色金屬資源保證度差，其中鐵、銅、鋁、鉻、鉀鹽情況尤為突出；錳、鎢、錫、銻、金、銀、硫鐵礦等因質(zhì)量差或資源有限、開發(fā)利用條件不利而出現(xiàn)一定程度的短缺。
　　預(yù)計到2015年，我省除少數(shù)礦產(chǎn)滿足需求外，大多數(shù)礦產(chǎn)供不應(yīng)求，資源保證程度低。其中：磷、鹽、芒硝、水泥用灰?guī)r、石膏、冶金輔助原料等礦產(chǎn)自給有余，可向省外拓展產(chǎn)品市場；釩礦、重晶石、化肥用橄欖巖與蛇紋巖、石墨、玻璃原料等礦產(chǎn)可滿足本省需求；鐵（高磷赤鐵礦）、鈦、銀釩、鈮、鉭、鋰、鍶、稀土、銫、銣、硒、溴、碘、硼、累托石粘土等我省潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)，一旦選冶加工技術(shù)成熟，可緩解和保證省內(nèi)需求，部分可供應(yīng)國內(nèi)外市場；金礦可進(jìn)一步查明的資源及開發(fā)能力均有限；鉛、鋅、銀等礦產(chǎn)有資源潛力，形成和提高開發(fā)能力后可基本滿足省內(nèi)需求。煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、硫等礦產(chǎn)自給程度不斷下降，供需缺口逐漸上升；鉻、鋁、鉑族金屬、鉀鹽等礦產(chǎn)仍屬省內(nèi)短缺資源。

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