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遼寧省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)

2014年01月06日 9:39 25801次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  第七章  協調土地利用與生態(tài)建設
  第一節(jié)  構建土地利用生態(tài)安全格局
  第五十九條  嚴格保護基礎性生態(tài)建設用地
  高度重視遼東山地丘陵溫帶濕潤半濕潤生態(tài)建設區(qū)、中部平原溫帶半濕潤生態(tài)建設區(qū)、遼西山地丘陵溫帶半濕潤半干旱生態(tài)建設區(qū)和沿海海岸帶生態(tài)建設區(qū)的保護,嚴格保護自然景觀和濕地,維護生物多樣性。嚴格控制對基礎性生態(tài)建設用地的開發(fā)建設,對依法設立的省級以上自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)以及國際、國家重要濕地,實行強制保護,控制人為因素對自然生態(tài)的干擾,嚴禁各類開發(fā)活動。
  第六十條  穩(wěn)步增加生態(tài)功能用地比重
  加快建設以大面積、集中連片的森林、草場、天然濕地、水域和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、基本農田保護區(qū)等為主體的生態(tài)安全屏障,優(yōu)化生態(tài)功能布局。規(guī)劃期間,具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地、水域和部分未利用地占全省土地總面積的比例保持在80%以上。
  第六十一條  合理預留生態(tài)隔離帶和廊道
  在城鎮(zhèn)用地、工業(yè)積聚的工礦用地以及農村居民點用地周圍,合理配置綠色生態(tài)隔離帶,以凈化空氣、隔離污染、美化環(huán)境。鼓勵城鎮(zhèn)組團式發(fā)展,實行組團間農田與綠色生態(tài)隔離帶的有機結合,發(fā)揮農田的生產、生態(tài)功能。對水利、交通等線性基礎設施用地,在交通干道、河流兩側要布置適宜寬度的防護林,形成綠色生態(tài)廊道,以隔離污染、防止水土流失。
  第六十二條  協調建設用地與生態(tài)保護用地的空間布局
  建設用地布局應當充分考慮生態(tài)環(huán)境因素,避開生態(tài)敏感地區(qū)。要根據水資源的分布和供需形勢,科學制定產業(yè)用地布局,構建水土資源匹配的土地開發(fā)格局。新增建設用地規(guī)模必須控制在區(qū)域生態(tài)承載力的容量之內,確保經濟和生態(tài)建設協調發(fā)展。
  第二節(jié)  大力加強土地生態(tài)建設
  第六十三條  鞏固退耕還林成果
  通過財政轉移支付等手段鼓勵生態(tài)建設,鞏固退耕還林成果,提高退耕還林效益,建立促進生態(tài)改善、農民增收和經濟發(fā)展的長效機制,保障生態(tài)屏障地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
  第六十四條  支持重點防護林體系建設
  重點支持“三北”防護林和沿海防護林建設,穩(wěn)定中部平原地區(qū)綠化成果,形成全省各具特色的防護林網絡體系。“三北”防護林建設要在退耕還林規(guī)??刂葡?,切實保護現有林草植被,大力培育人工森林植物群落,提高森林覆蓋率;沿海防護林建設要進一步調整林種結構,結合海堤、河渠、道路等基建工程營造農田防護林,重點建設海岸基干林帶。
  第六十五條  恢復工礦廢棄地生態(tài)功能
  建立現代生態(tài)補償機制,綜合運用生物工程等技術,大力復墾工礦廢棄土地,優(yōu)先復墾污染嚴重、占地大的露天礦坑和尾礦庫,按照宜耕則耕、宜林則林、宜牧則牧、因地制宜的原則,合理復墾廢棄工礦用地,能夠復墾為耕地的,要優(yōu)先復墾為耕地,能夠恢復為林地的,應盡可能恢復為林地,逐步恢復工礦廢棄土地的生態(tài)功能。
  第六十六條  加強土地退化防治
  加大遼西北地區(qū)土地沙化防治和水土流失治理的力度,集中改良遼河三角洲鹽堿化土地,積極推進東部山地區(qū)農田坡改梯和移土培肥。積極防治土地污染,禁止未達標污水灌溉農田。嚴格控制礦山開采等活動破壞植被。
  第三節(jié)  創(chuàng)建生態(tài)型土地利用模式
  第六十七條  降低土地開發(fā)不良生態(tài)影響
  進一步加強對土地開發(fā)行為的監(jiān)管,新建土地開發(fā)項目要按照《水土保持法》等相關規(guī)定,落實水土保持措施,避免加劇水土流失;依法開展環(huán)境影響評價,制定減緩或消除不良環(huán)境影響的對策和措施,降低土地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的負面影響。
  第六十八條  制定因地制宜的防治措施
  對快速城鎮(zhèn)化地區(qū),要合理控制城鎮(zhèn)擴張、嚴格保護耕地,合理調整農用地內部結構,大力發(fā)展城郊農業(yè),積極防治土地污染;對平原農業(yè)地區(qū),要加強農田林網建設,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),促進農用地生態(tài)循環(huán)利用;對山地丘陵地區(qū),要控制非農業(yè)建設活動,加強山地丘陵植被建設,發(fā)展特色農業(yè),實施以小流域為單元的綜合治理,防止水土流失和地質災害;對礦山開采地區(qū),要加強礦區(qū)土地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,提高防治力度,營造綠色礦業(yè)。

 

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責任編輯:彭彭

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