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　　第一章  總則
　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。
　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)各類土地的保護(hù)、整治、開發(fā)、利用和管理，礦產(chǎn)資源勘查、開采，地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、開發(fā)、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動(dòng)均應(yīng)遵守本辦法。
　　第三條  本辦法由各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及市直相關(guān)部門配合，市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　第二章  國(guó)土資源規(guī)劃
　　第一節(jié)  土地利用總體規(guī)劃
　　第四條  本市土地利用總體規(guī)劃分為市（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃。
　　市（區(qū)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃，由市（區(qū)）人民政府組織本級(jí)國(guó)土資源部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制后，經(jīng)區(qū)級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。
　　土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
　　第五條　土地利用總體規(guī)劃編制按《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
　　土地利用總體規(guī)劃在規(guī)劃期限內(nèi)可以按《湖北省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修改報(bào)批管理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行局部修改。
　　各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
　　土地利用總體規(guī)劃是基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾、國(guó)土整治等專項(xiàng)規(guī)劃編制的基本依據(jù)。
　　第六條 各級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確定耕地保有量、土地用途，控制建設(shè)用地規(guī)模。
　　第七條　市國(guó)土資源部門會(huì)同市發(fā)改委及有關(guān)部門，按照土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，編制全市土地利用年度計(jì)劃草案，報(bào)省國(guó)土資源部門審批。經(jīng)省國(guó)土資源部門下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)后，市國(guó)土資源部門將指標(biāo)分解下達(dá)到各區(qū)。
　　第二節(jié)  礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃
　　第八條　礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制應(yīng)以省級(jí)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，體現(xiàn)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)，明確礦產(chǎn)資源保護(hù)、利用方向。
　　第九條　市（區(qū)）級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作應(yīng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織，委托具有規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)具體編制任務(wù)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
　　第十條  批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，一般每五年修編一次。規(guī)劃在實(shí)施過程中，確需修改或者提前修編的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十一條  依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織編制礦產(chǎn)資源各類專項(xiàng)規(guī)劃、礦區(qū)規(guī)劃。
　　第三章　土地利用
　　第一節(jié)  建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審
　　第十二條  建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。發(fā)改等部門審批和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)國(guó)土資源部門預(yù)審。
　　第十三條  建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。
　　第十四條  建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審按照以下程序進(jìn)行:
　　(一)建設(shè)單位向市國(guó)土資源部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書批復(fù)或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料、土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件等有關(guān)材料。
　　屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，還應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。
　　(二)市國(guó)土資源部門進(jìn)行預(yù)審審查，出具預(yù)審意見；或出具初審意見后，報(bào)省國(guó)土資源部門預(yù)審。
　　第二節(jié)　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批
　　第十五條　城市建設(shè)用地涉及占用農(nóng)用地的，由用地單位提交轉(zhuǎn)用申請(qǐng)并編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案等相關(guān)資料。經(jīng)審查符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及土地利用總體規(guī)劃，并已納入年度土地利用計(jì)劃的，核發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃通知書。
　　第十六條　農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地涉及占用農(nóng)用地的，由區(qū)人民政府提交轉(zhuǎn)用申請(qǐng)及審查意見，并編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案等相關(guān)資料，經(jīng)審查，符合土地利用總體規(guī)劃并已納入年度土地利用計(jì)劃的，核發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃通知書，并上報(bào)省國(guó)土資源部門備案。

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