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　　第四節(jié)  城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
　　第六十七條  城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的審批與驗(yàn)收分別按照以下程序進(jìn)行:
　　（一）區(qū)人民政府按要求向市國(guó)土資源部門(mén)報(bào)送審批掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案的請(qǐng)示、項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施方案，所涉及的拆房戶同意搬遷和復(fù)墾的意見(jiàn)，項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、附著物補(bǔ)償方案和項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀影像資料等相關(guān)材料。市國(guó)土資源部門(mén)審查同意后，出具初審意見(jiàn)上報(bào)省國(guó)土資源部門(mén)；
　?。ǘ┙?jīng)省國(guó)土資源部門(mén)批復(fù)后，區(qū)人民政府按要求向市國(guó)土資源部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)掛鉤項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收的請(qǐng)示、省國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案的批復(fù)、反映項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前后的土地利用現(xiàn)狀圖、有資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前后的土地勘測(cè)技術(shù)報(bào)告、掛鉤建新區(qū)用地批準(zhǔn)文件和反映實(shí)施前后項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀影像資料等相關(guān)材料。市國(guó)土資源部門(mén)審查同意后，出具初驗(yàn)報(bào)告上報(bào)省國(guó)土資源部門(mén)。
　　第六十八條  掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于項(xiàng)目區(qū)掛鉤新區(qū)建設(shè)。
　　使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的項(xiàng)目，落實(shí)占補(bǔ)的，不繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
　　第五節(jié)  地價(jià)管理
　　第六十九條  市人民政府制定全市區(qū)域性指導(dǎo)地價(jià)。市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)定期組織具有土地評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)土地等級(jí)、土地收益和土地市場(chǎng)交易價(jià)格等評(píng)定城市基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)按《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于授權(quán)審批基準(zhǔn)地價(jià)問(wèn)題的批復(fù)》（鄂政辦函〔1995〕61號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
　　以公布的基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格。宗地價(jià)格由具有土地評(píng)估資質(zhì)，并在市國(guó)土資源部門(mén)備案的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
　　第七十條  劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格應(yīng)不低于新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和。
　　第七十一條  經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓起始價(jià)不得低于宗地評(píng)估價(jià)格。
　　協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。
　　工業(yè)用地出讓起始價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)區(qū)域最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第七十二條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價(jià)，由市國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)土地評(píng)估價(jià)格，結(jié)合出讓時(shí)的土地市場(chǎng)狀況，合理確定出讓底價(jià)方案，報(bào)市人民政府審定。
　　重大地塊的出讓底價(jià)，由市國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)分管市長(zhǎng)的意見(jiàn)，提交市國(guó)土資源管理委員會(huì)集體審定。
　　第七十三條  新增國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的征地成本由市國(guó)土資源部門(mén)依據(jù)省國(guó)土資源部門(mén)批復(fù)的征地方案及青苗、附著物實(shí)際情況確定。
　　存量劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)時(shí)，劃撥土地使用權(quán)權(quán)益應(yīng)區(qū)分不同用途、不同區(qū)域評(píng)估確定，并與該宗地所在區(qū)域的新增國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥價(jià)格相當(dāng)，補(bǔ)繳的土地出讓金不得低于地價(jià)的40%。
　　儲(chǔ)備土地的收購(gòu)成本，由市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心報(bào)市財(cái)政部門(mén)確定。
　　第七十四條  市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)建立本市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握土地市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控能力，滿足社會(huì)公眾的信息需求。
　　第五章  礦產(chǎn)資源管理
　　第一節(jié)  礦政管理
　　第七十五條  市國(guó)土資源部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)的儲(chǔ)量進(jìn)行檢測(cè)和登記管理。對(duì)礦產(chǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目提供的礦產(chǎn)壓覆報(bào)告進(jìn)行審查、登記和報(bào)批。對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行勘測(cè)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。
　　鼓勵(lì)具有法定資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)國(guó)有資金和民營(yíng)自籌資金開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采工作。
　　第七十六條  全市所有金屬礦、非金屬礦均實(shí)行有償使用制度。
　　國(guó)家已經(jīng)查明具有開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)以協(xié)議或招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)。
　　對(duì)國(guó)家未查明的礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)勘查、開(kāi)發(fā)利用的，經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)資源進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審、備案后，可以以協(xié)議、招標(biāo)或掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)；對(duì)一宗礦業(yè)權(quán)有三家以上單位和個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)該以拍賣(mài)方式出讓礦業(yè)權(quán)。
　　第七十七條  禁止探礦權(quán)人、采礦權(quán)人不按批準(zhǔn)的勘查方案和開(kāi)發(fā)利用方案勘查、開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、無(wú)證開(kāi)采和邊探邊采礦產(chǎn)資源。
　　第七十八條  凡有下列情形之一的，不得新設(shè)立探礦權(quán)或采礦權(quán)：
　?。ㄒ唬┲鞒菂^(qū)范圍內(nèi)、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)內(nèi)、名勝古跡和森林公園內(nèi)；
　?。ǘ┲饕煌ǜ傻纼膳?00米、鐵路線兩旁1000米范圍內(nèi)；
　　（三）學(xué)校周邊2000米，村莊、民房周邊1000米范圍內(nèi)；
　　（四）申請(qǐng)立項(xiàng)后，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)、安監(jiān)部門(mén)安全預(yù)評(píng)價(jià)的；山體有林木、植被，未經(jīng)林業(yè)部門(mén)審批的。

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