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鄂州市國土資源管理辦法

2014年02月17日 15:48 25003次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  第一章  總則
  第一條  根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際制定本辦法。
  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)各類土地的保護(hù)、整治、開發(fā)、利用和管理,礦產(chǎn)資源勘查、開采,地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、開發(fā)、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動均應(yīng)遵守本辦法。
  第三條  本辦法由各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會以及市直相關(guān)部門配合,市國土資源部門負(fù)責(zé)組織實施。
  第二章  國土資源規(guī)劃
  第一節(jié)  土地利用總體規(guī)劃
  第四條  本市土地利用總體規(guī)劃分為市(區(qū))級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃。
  市(區(qū))級土地利用總體規(guī)劃,由市(區(qū))人民政府組織本級國土資源部門和其他有關(guān)部門編制,報省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制后,經(jīng)區(qū)級人民政府報請市人民政府批準(zhǔn)。
  土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
  第五條 土地利用總體規(guī)劃編制按《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
  土地利用總體規(guī)劃在規(guī)劃期限內(nèi)可以按《湖北省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修改報批管理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行局部修改。
  各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
  土地利用總體規(guī)劃是基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾、國土整治等專項規(guī)劃編制的基本依據(jù)。
  第六條 各級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級下達(dá)的各項控制指標(biāo)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),確定耕地保有量、土地用途,控制建設(shè)用地規(guī)模。
  第七條 市國土資源部門會同市發(fā)改委及有關(guān)部門,按照土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,編制全市土地利用年度計劃草案,報省國土資源部門審批。經(jīng)省國土資源部門下達(dá)土地利用年度計劃指標(biāo)后,市國土資源部門將指標(biāo)分解下達(dá)到各區(qū)。
  第二節(jié)  礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃
  第八條 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制應(yīng)以省級規(guī)劃為依據(jù),根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會需要,體現(xiàn)礦產(chǎn)資源特點,預(yù)測礦產(chǎn)資源供需形勢,明確礦產(chǎn)資源保護(hù)、利用方向。
  第九條 市(區(qū))級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作應(yīng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由同級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織,委托具有規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)具體編制任務(wù),報省人民政府批準(zhǔn)。
  第十條  批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃,一般每五年修編一次。規(guī)劃在實施過程中,確需修改或者提前修編的,應(yīng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
  第十一條  依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,組織編制礦產(chǎn)資源各類專項規(guī)劃、礦區(qū)規(guī)劃。
  第三章 土地利用
  第一節(jié)  建設(shè)項目用地預(yù)審
  第十二條  建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。發(fā)改等部門審批和備案的建設(shè)項目,由同級國土資源部門預(yù)審。
  第十三條  建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準(zhǔn)之日起計算。已經(jīng)預(yù)審的項目,如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。
  第十四條  建設(shè)項目用地預(yù)審按照以下程序進(jìn)行:
  (一)建設(shè)單位向市國土資源部門報送建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告、項目建議書批復(fù)或項目備案批準(zhǔn)文件、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料、土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件等有關(guān)材料。
  屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,還應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要。
  (二)市國土資源部門進(jìn)行預(yù)審審查,出具預(yù)審意見;或出具初審意見后,報省國土資源部門預(yù)審。
  第二節(jié) 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批
  第十五條 城市建設(shè)用地涉及占用農(nóng)用地的,由用地單位提交轉(zhuǎn)用申請并編制建設(shè)項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案等相關(guān)資料。經(jīng)審查符合國家產(chǎn)業(yè)政策及土地利用總體規(guī)劃,并已納入年度土地利用計劃的,核發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書。
  第十六條 農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地涉及占用農(nóng)用地的,由區(qū)人民政府提交轉(zhuǎn)用申請及審查意見,并編制建設(shè)項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案等相關(guān)資料,經(jīng)審查,符合土地利用總體規(guī)劃并已納入年度土地利用計劃的,核發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書,并上報省國土資源部門備案。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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