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從落實“新定位”看邵陽市的礦政管理

2014年08月14日 16:11 12215次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  在今年初召開的全國國土資源工作會議上,姜大明同志代表國土資源部黨組提出,要把“盡職盡責(zé)保護國土資源,節(jié)約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權(quán)益”,作為當(dāng)前和今后一個時期國土資源工作在大局中的定位。
  姜大明同志說,這個定位是“部黨組按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展要求,經(jīng)過反復(fù)研究、充分論證而提出來的”。我們理解,這既是國土資源管理工作的基本定位與原則,是基于現(xiàn)實的國情分析進而加強和改進國土資源管理工作的新思維,也是不斷提高資源保障和管理服務(wù)水平的必然要求。作為國土資源工作的重要一環(huán),礦政管理毫無疑問地也必須把這個新的“定位”加以深刻理解并付諸具體行動。
  那么,快8個月過去,這個新的“定位”到底落實得怎么樣?有哪些好的做法與經(jīng)驗?遇到了哪些問題與難題?
  日前派記者赴湖南邵陽市國土資源局及有關(guān)單位進行了實地調(diào)研、采訪,并撰寫了長篇通訊《從“新定位”角度看邵陽市的礦政管理》,主要介紹這個局認(rèn)真研究與落實國土資源部黨組在年初提出的國土資源工作“新定位”及其在礦政管理工作中的具體實踐與做法。從本期開始,本報將分三次刊出這篇文章。初衷是,希望通過這篇報道,能夠?qū)π滦蝿菹禄鶎訃临Y源工作特別是礦政管理工作提供某些啟發(fā)與借鑒。
  九龍嶺鎮(zhèn)位于邵東縣城西南部15公里左右,是著名音樂家賀綠汀和“新聞怪杰”嚴(yán)怪愚的故鄉(xiāng)。但外界較少人知道,這里也是一個礦產(chǎn)資源比較豐富的地方,有煤、鐵、石膏、錳等,以煤、錳為主,尤以錳礦資源見長。
  在一段時間里,受礦產(chǎn)品價格高企的影響,不少非法分子盤踞在這里盜采。“鎮(zhèn)上村民看到的滿是灰色的渣土,聞到的是刺鼻的硫磺味,喝到的是受污染的水;鎮(zhèn)里的森林被毀、植被消失、水渠被損、池塘被填埋、河道被淤塞……”記者前不久到九龍嶺鎮(zhèn)蘆山村采訪的時候,談到礦業(yè)秩序整治前的亂象,村民阮祥斌至今記憶猶新。
  “2011年縣里開展礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓之后,僅僅過去幾年時間,我們這里的山又變綠了,水變清了,井水又甜了。”說這番話的時候,阮祥斌的臉上露出了笑容。
  九龍嶺鎮(zhèn)發(fā)生的巨變,只是邵陽市近年來實施重拳整治之后礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的一個縮影。
  邵陽是湘中偏西南的一個地級市,舊稱“寶慶府”,現(xiàn)轄三區(qū)八縣一市,邵東是其東部的一個縣。
  談到邵陽市近些年來礦政管理取得成效的原因,該市國土資源局局長謝景峰在接受記者采訪時把它歸結(jié)為“觀念變化”。謝景峰說:“礦業(yè)開發(fā)秩序整治這些年來年年都在搞,但很難走出‘整治——反彈——再整治——再反彈’的怪圈。于是我們開始尋找其中的癥結(jié)。經(jīng)過調(diào)查研究,我們認(rèn)為問題出在礦政管理的觀念上,也就是說,‘貓捉老鼠’、一陣風(fēng)式的整治是行不通的。為此,我們提出了日常管理規(guī)范化、礦山整治常態(tài)化、資源利用集約化、礦山監(jiān)管制度化的‘四化’理念,并貫穿于具體的行動中,收到了良好效果。”
  據(jù)記者了解,近年來特別是近兩年來,根據(jù)十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)與國土資源部黨組提出的“新定位”要求,著眼于建立良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序長效機制,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢,邵陽市國土資源局一班人主動作為,創(chuàng)新機制,多措并舉,在注重保護、集約節(jié)約的基礎(chǔ)上,在礦政管理中進一步突出綠色礦山建設(shè)和保護群眾權(quán)益,探索出一條“政府引導(dǎo),市場運作,以整治促整合,以共識促共贏”的新路子,為貫徹落實“新定位”提供了一個很好的范例。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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