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　　重拳出擊
　　邵陽市分管國土資源工作的副市長周國利至今還記得這樣一個場景：2012年7月24日，湖南省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總結(jié)表彰會在郴州召開。作為全省先進單位的代表，周國利登上主席臺，從時任湖南省常務副省長于來山的手中接過了金光閃閃的獎牌，并在會上作了典型發(fā)言。
　　據(jù)說那些天，周國利的心情一直很激動。畢竟，這一切來之不易——
　　從2010年11月起，邵東縣掀起了一場重拳整治非法開采的礦政“風暴”。當月14日，邵東縣委縣政府在九龍嶺鎮(zhèn)召開整治現(xiàn)場大會。時任邵東縣委書記周國利在會上說了一句狠話：要徹底將非法開采“一腳踩死！”
　　熟悉情況的人知道，邵東縣的整治行動只是當時邵陽市適時開展的大規(guī)模整治行動的一部分。
　　事實上，鑒于邵陽市礦業(yè)開發(fā)的嚴峻形勢，邵陽市從2011年11月初就全面啟動了這場聲勢浩大的專項行動。事前，邵陽市人民政府與各級縣人民政府簽訂了維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序責任書，市縣兩級政府分別成立整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導小組，建立了由當?shù)厝嗣裾摽傌?、各有關(guān)部門分工負責的責任體系。
　　為此，邵陽市政府還制訂了以邵東九龍嶺錳礦區(qū)等17個礦區(qū)為重點礦區(qū)，以錳、金、煤、石膏、炭質(zhì)頁巖為重點礦種，以打擊無證開采、越界開采等違法活動和整治地質(zhì)環(huán)境破壞礦區(qū)為重點內(nèi)容的整規(guī)工作方案，并將整規(guī)工作細化為16項。12個縣、市、區(qū)也分別制訂了詳細的工作方案和實施方案，建立了查處責任制，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀。
　　據(jù)記者了解，為了統(tǒng)一認識，排除干擾，早在重拳整治礦業(yè)秩序之前的2010年，該局就在全市國土資源系統(tǒng)中開展了為期一年的以“兩整治一改革”為主要內(nèi)容的專項行動，圍繞“土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、項目發(fā)包、土地和礦業(yè)權(quán)評估”這四個環(huán)節(jié)，著力解決領(lǐng)導干部違規(guī)插手、干預國土資源領(lǐng)域活動的問題，重點查處在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質(zhì)等涉土涉礦違紀違法案件。
　　在2011年11月開始的整規(guī)行動中，各地集中力量和時間，重拳出擊，不留井口、不留設備、不留廠棚、不留人員、不供電源、不留后患，強力打擊非法開采行為，對無證礦山（井）實施強制關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計，在這次行動中，僅邵東縣就徹底關(guān)閉了110個非法采錳點，關(guān)閉煤礦3家，煤礦總數(shù)從21家減至18家；關(guān)閉采石場14家，采石場從55家減至41家；關(guān)閉石膏礦1家；搗毀工棚、洗砂設備和水電設施45處，切斷供電設施20處，收繳洗砂機等機械21臺、礦產(chǎn)品650余噸。16名非法采錳主犯悉數(shù)到案，2名鎮(zhèn)干部被立案查處，11名村干部就地免職，行政處罰42人，刑事立案13人，收繳違法所得800多萬元。
　　在市、縣兩級國土資源部門查處超深越界的同時，邵陽市還專門聘請了多家技術(shù)單位進行檢測和復查，查出存在超深越界開采的礦山62家，對55個超深越界的礦山依法依規(guī)進行了立案查處，對超深越界的地方全部封閉，退回界區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。全市排查所有持證礦山超深越界情況后，制作了水泥界樁點271處，對所有煤礦135個密閉處和叉道口進行了標識，在礦井地面制作采礦權(quán)標識牌130塊，接受社會各界監(jiān)督。

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