第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃承載的使命
——產(chǎn)業(yè)布局、儲(chǔ)量分布與環(huán)境承載力影響下的礦產(chǎn)資源規(guī)劃
2014年08月14日 16:17 14417次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類(lèi): 重點(diǎn)新聞
全國(guó)資源環(huán)境承載力情況
華東師范大學(xué)張燕等運(yùn)用空間統(tǒng)計(jì)分析與GIS技術(shù)的綜合集成方法,研究2000年和2006年中國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū))的區(qū)域發(fā)展?jié)摿唾Y源環(huán)境承載力的空間關(guān)聯(lián)性規(guī)律及其演變過(guò)程。結(jié)果表明:區(qū)域發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境承載力空間分布皆整體上呈現(xiàn)由沿海到內(nèi)陸再到西部的階梯遞減趨勢(shì);區(qū)域發(fā)展?jié)摿εc資源環(huán)境承載力均表現(xiàn)出全局性顯著的相似省區(qū)間“趨同”的集聚特征,即發(fā)展?jié)摿Ω叩氖^(qū)集聚于東部,發(fā)展?jié)摿^低地區(qū)則集聚于西部;東北、東部沿海,及中部和南部的資源環(huán)境承載力得到提高且趨于集聚,而資源環(huán)境承載力較低的省區(qū)集聚于西北。
依據(jù)2006年發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI)值的分布,把中國(guó)區(qū)域分為5個(gè)等級(jí):強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、中等發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、較弱發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)、弱發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)。
江漢大學(xué)盧小蘭運(yùn)用“縱橫向拉開(kāi)檔次評(píng)價(jià)法”和“空間統(tǒng)計(jì)的理論與方法”對(duì)2006年和2011年省域資源環(huán)境壓力空間分布(西藏除外)進(jìn)行了分析,資源環(huán)境壓力嚴(yán)重區(qū)域包括山西、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、青海、寧夏、新疆等西部及西南部地區(qū)。資源環(huán)境壓力居中型區(qū)域有河北、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、云南、陜西和甘肅等地區(qū)。這些區(qū)域主要分布于中部及東北部地區(qū)。資源環(huán)境壓力較輕區(qū)域有北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東和廣東,主要分布于東部沿海地區(qū)。資源環(huán)境承載能力富余區(qū)域主要有北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東等東南部沿海地區(qū)。資源環(huán)境承載力適中的區(qū)域主要有河北、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、云南和陜西等地區(qū)。資源環(huán)境承載力超載的區(qū)域主要有山西、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個(gè)省區(qū)。
2006年~2011年間,中國(guó)30個(gè)省域的資源環(huán)境壓力由西向東、由北到南依次遞減,造成西部、西南部、東北部及中部的資源環(huán)境壓力較大的主要原因是資源利用粗放,技術(shù)水平相對(duì)落后,東部沿海地區(qū)資源環(huán)境壓力較小的主要因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較高,資源環(huán)境技術(shù)較為先進(jìn)。省域資源環(huán)境承載力由東向西、由南到北依次遞減,制約西部地區(qū)資源環(huán)境承載力的主要因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,限制中部資源環(huán)境承載力的主要原因是自然資源的相對(duì)缺乏。
四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院邱鵬分析認(rèn)為,西部地區(qū)總體資源環(huán)境承載力正逐漸減弱,一步一步向承載極限靠近。若不及時(shí)采取有效措施,西部地區(qū)資源環(huán)境承載力的未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r將不容樂(lè)觀。
從這些分析可以看出,礦產(chǎn)資源富集區(qū)多是產(chǎn)業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)、資源環(huán)境承載力較低的區(qū)域,從而為礦產(chǎn)資源規(guī)劃提出了一個(gè)“囚徒困境”。要想打破這個(gè)“囚徒困境”,就要在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中堅(jiān)持分類(lèi)分區(qū)的差別化規(guī)劃管理政策。
責(zé)任編輯:彭彭
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