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第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃承載的使命

——產(chǎn)業(yè)布局、儲量分布與環(huán)境承載力影響下的礦產(chǎn)資源規(guī)劃

2014年08月14日 16:17 14422次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


 ?。?)西部地區(qū)
  西部地區(qū)是我國經(jīng)濟較為欠發(fā)達地區(qū),也是我國邊疆貧困少數(shù)民族聚集地區(qū),還是我國礦產(chǎn)資源主要富集地區(qū)。因此,積極推進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高人民的生活水平不但關(guān)系到我國經(jīng)濟的整體健康發(fā)展,還關(guān)系到我國西部地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。西部地區(qū)的特點主要包括:首先,地處我國西北、西南部,是內(nèi)陸以及東部沿海的生態(tài)安全屏障地區(qū),是我國礦產(chǎn)資源主要供應區(qū)。其次,西部地區(qū)是我國邊疆地區(qū),是少數(shù)民族聚集區(qū),大都較為貧困,亟需經(jīng)濟發(fā)展。再次,工業(yè)基礎較為薄弱,經(jīng)濟發(fā)展層次較低,城市化、城鎮(zhèn)化水平跟其他區(qū)域有較大差距。許多西部地區(qū)面臨經(jīng)濟增長乏力、資源富集區(qū)持續(xù)貧困與環(huán)境惡化的多重風險,陷入了“礦產(chǎn)資源開發(fā)-生態(tài)環(huán)境脆弱和惡化-經(jīng)濟發(fā)展水平低-生活貧困-礦產(chǎn)資源開發(fā)加快-生態(tài)環(huán)境更加惡化”的惡性循環(huán)。
  在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化選擇上,西部地區(qū)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,以資源環(huán)境承載力確定產(chǎn)業(yè)布局,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
  在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面,完善礦產(chǎn)資源開發(fā)制度建設,制定較為嚴格的礦產(chǎn)資源開發(fā)準入制度,防止亂開發(fā),尤其是防止“大礦小開”和“一礦多開”。隨著西部大開發(fā)的持續(xù)推進和經(jīng)濟社會的發(fā)展,本區(qū)基礎設施建設將急劇增加,由此導致的對能源礦產(chǎn)資源的需求也會越來越高,人均用能量、人均用礦量將迅速增長。另外,西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,要大力發(fā)展能源礦產(chǎn)資源節(jié)約型的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資建設時,也不能再走東部地區(qū)先破壞、再治理的老路,應更加重視發(fā)展質(zhì)量。以更多的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地建設為榜樣,大力開展礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)建設。
  在礦山生態(tài)環(huán)境保護方面,應加大對礦山生態(tài)環(huán)境保護力度,穩(wěn)步推進礦山土地復墾,加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金的繳存基數(shù),加強實施礦區(qū)生態(tài)補償政策,進行和諧礦區(qū)示范基地建設,強化礦山尾礦庫的無害化處理,推動西部地區(qū)綠色礦山建設,讓礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)真正承擔起相應的社會責任,形成礦產(chǎn)資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。

 

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責任編輯:彭彭

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