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海南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

2013年12月21日 8:33 28313次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 政策法規(guī)


   第四章  礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查
  加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查,有計(jì)劃有重點(diǎn)地協(xié)調(diào)部署公益性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià),完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機(jī)制,促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查,實(shí)現(xiàn)與公益性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高我省國(guó)土地質(zhì)研究程度,確保我省探明的主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與開(kāi)發(fā)加工的消耗總量保持動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
  一、公益性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)
  (一) 重要成礦區(qū)(帶)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)查評(píng)價(jià)
  能源礦產(chǎn)勘查:蘊(yùn)藏豐富、價(jià)值巨大的省轄海域油氣資源,是我省得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源,是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極協(xié)助國(guó)家及有關(guān)部門(mén)推進(jìn)以南海油氣資源盆地(含天然氣水合物)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略調(diào)查和共同勘查(探)開(kāi)發(fā)進(jìn)程,重點(diǎn)優(yōu)選海南島周邊的鶯歌海等油氣資源盆地的接續(xù)增儲(chǔ)擴(kuò)產(chǎn)勘查(探),以及南沙海域油氣盆地的勘查;勘查海區(qū)以大陸架為主,并創(chuàng)造條件逐步向資源潛力豐富的陸坡深水區(qū)推進(jìn)。
  金屬礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià):開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià),摸清全省礦產(chǎn)資源家底。開(kāi)展重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源(金、鉬、銅、鉛、鋅、鐵、鋯、鈦等)的調(diào)查評(píng)價(jià)。優(yōu)先安排海南島南部同安嶺、牛臘嶺火山盆地鉬、銅、金、多金屬成礦遠(yuǎn)景區(qū)及西部金、鉬、鐵、銅、鉛、鋅重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶16個(gè)1∶5萬(wàn)圖幅,以及海南島周邊近岸-30m以淺海域5個(gè)鋯鈦砂礦成礦遠(yuǎn)景區(qū)的1∶5萬(wàn)區(qū)域性礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)查,對(duì)工作區(qū)估算預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源潛力。
  戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià):以富鐵、鈷、鉬、鉛、鋅、金等礦產(chǎn)為重點(diǎn),以重要成礦區(qū)帶為主要對(duì)象,規(guī)劃戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)2個(gè),總面積3870平方千米(見(jiàn)附圖3、附表10)。
  區(qū)內(nèi)主要由中央或省級(jí)勘查基金投資,開(kāi)展金多金屬礦產(chǎn)深部找礦的前期調(diào)查評(píng)價(jià)。
  (二) 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)
  緊密結(jié)合我省“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)省建設(shè)的需要,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治。為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及國(guó)防建設(shè)提供基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地質(zhì)資料。
  完成海南島1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查編圖和全省地質(zhì)志的編纂。開(kāi)展16個(gè)圖幅的1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。
  繼續(xù)完成為農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、找礦等多目標(biāo)服務(wù)的海南島生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查(包括環(huán)島-10米水深以淺海域,面積約3.66萬(wàn)平方千米)。
  開(kāi)展瓊東沿海地區(qū)濱海鋯鈦砂礦和石英砂礦成礦規(guī)律研究,同安嶺火山巖盆地鉬、金、多金屬成礦地質(zhì)條件研究。
  (三) 地質(zhì)勘查管理信息系統(tǒng)建設(shè)
  按照多目標(biāo)、多學(xué)科、多技術(shù)、廣服務(wù)的要求,完善1∶50萬(wàn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、遙感、重砂、礦產(chǎn)勘查與管理等數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)、加快地質(zhì)資料信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理、圖文更新機(jī)制和數(shù)字化建設(shè),以利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)資料匯交制度,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理,推進(jìn)地質(zhì)資料的研究開(kāi)發(fā),依法及時(shí)向社會(huì)提供地質(zhì)信息服務(wù)。
  二、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查
  (一) 商業(yè)性勘查的礦種與方向
  商業(yè)性勘查的礦種和主要方向?yàn)椋簢?guó)家政策允許及成礦地質(zhì)條件有利、市場(chǎng)緊缺的礦種??辈閰^(qū)包括經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且有較好資源潛力的勘查空白區(qū),資源潛力好但勘查難度大的勘查空白區(qū),資源危機(jī)礦山深部和近外圍接替資源區(qū)。
  重點(diǎn)勘查的礦種:以我省優(yōu)勢(shì)和緊缺礦產(chǎn)為主,包括石油、天然氣、鐵、金、銀、銅、鉛、鋅、鈷、高鋁礦物原料、新型建材礦產(chǎn)原料等種(類(lèi))。
  限制勘查的礦種:包括鉬、石英砂等。
  禁止勘查的礦種:可耕地的磚瓦粘土、珊瑚礁灰?guī)r等。
  (二) 商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的規(guī)劃布局及分區(qū)
  1、主要成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶
  根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求,加強(qiáng)對(duì)重要成礦區(qū)帶及重要礦種的遠(yuǎn)景調(diào)查和潛力評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)一批有價(jià)值的礦產(chǎn)地。我省位處濱西太平洋成礦域、華南成礦省的海南成礦區(qū),省轄海域劃分為北部海域新生代沉積盆地與南沙海域新生代沉積盆地二大油氣遠(yuǎn)景區(qū),陸域及近岸淺海區(qū)有十一個(gè)Ⅳ級(jí)成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶,其中陸域劃分六個(gè)金、銀、鎢、錫、多金屬、飾面花崗巖石材、高嶺土礦等成礦遠(yuǎn)景區(qū),近岸-30m水深以淺海域劃分五個(gè)成礦遠(yuǎn)景區(qū)(見(jiàn)附圖1)。
  2、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)
  根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局、礦產(chǎn)資源賦存條件和成礦規(guī)律,劃分出重點(diǎn)、禁止、限制和允許四類(lèi)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)(附表10、附圖3)。
  (1) 重點(diǎn)勘查區(qū)
  省域內(nèi)成礦地質(zhì)條件有利、找礦前景好的大中型危機(jī)礦山的深部和外圍區(qū)域,以及資源潛力大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)及外圍區(qū)域劃為重點(diǎn)勘查區(qū)。
  重點(diǎn)勘查區(qū)要綜合考慮、整體勘查,并根據(jù)勘查階段性成果對(duì)勘查工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,立足于尋找大中型礦產(chǎn)地。
  全省共劃分出重點(diǎn)勘查區(qū)17處(省轄海域油氣勘查分區(qū)按國(guó)家規(guī)劃)(附圖3、附表10)。
  (2) 禁止勘查區(qū)
  國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū);省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū),地質(zhì)遺跡的一、二級(jí)保護(hù)區(qū),重要飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū);重要城鎮(zhèn)、鐵路、高速公路和重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程設(shè)施、圩堤及其周?chē)?00-500米范圍內(nèi);重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地;軍事禁區(qū)等劃為禁止勘查區(qū)。
  禁止勘查區(qū)內(nèi)禁止商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。對(duì)于通過(guò)公益性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià),在禁止勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地或成礦遠(yuǎn)景區(qū)可以納入礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備。
  全省共劃分出43處禁止勘查區(qū)(見(jiàn)附圖3、附表10)。
  (3) 限制勘查區(qū)
  國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采、具有地方特色需要保護(hù)的礦種分布區(qū);開(kāi)發(fā)技術(shù)條件不成熟的礦區(qū);省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營(yíng)區(qū)、地質(zhì)遺跡三級(jí)保護(hù)區(qū),以及重要飲用水水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū),生態(tài)功能區(qū)核心區(qū)或重點(diǎn)區(qū)以外區(qū)域;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等劃為限制勘查區(qū)。
  限制勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)新設(shè)、延續(xù)或變更時(shí),要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃論證或規(guī)劃調(diào)整;限制勘查區(qū)內(nèi)沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃準(zhǔn)入條件的已設(shè)探礦權(quán),要進(jìn)行調(diào)整,并限期整改,到期仍達(dá)不到要求,依法注銷(xiāo)勘查許可證。
  全省共劃分出13處限制勘查區(qū)(見(jiàn)附圖3、附表10)。
 ?、?允許勘查區(qū)
  為重點(diǎn)、禁止、限制勘查區(qū)以外,地物化遙信息顯示有一定找礦前景的地區(qū)。
  三、勘查規(guī)劃區(qū)塊與探礦權(quán)設(shè)置、投放
  (一) 勘查規(guī)劃區(qū)塊
  根據(jù)成礦地質(zhì)條件、找礦信息、資源特點(diǎn)、勘查程度、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀及地形地貌等因素,共劃分出492個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊(附圖4、附表11)。
  (二) 探礦權(quán)設(shè)置
  原則上只能在規(guī)劃確定的勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)新設(shè)探礦權(quán),一個(gè)勘查區(qū)塊設(shè)置一個(gè)勘查主體,分割規(guī)劃區(qū)塊時(shí)必須進(jìn)行規(guī)劃合理性論證;需在未劃定規(guī)劃勘查區(qū)塊的允許勘查區(qū)申請(qǐng)新設(shè)探礦權(quán),必須先行編制勘查方案,并經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)后方可設(shè)置;在法律法規(guī)允許的勘查項(xiàng)目最大登記范圍內(nèi),一個(gè)探礦權(quán)可以包含多個(gè)成礦地質(zhì)條件相似、連續(xù)的勘查規(guī)劃區(qū)塊;對(duì)布局不合理的現(xiàn)有探礦權(quán),按勘查規(guī)劃區(qū)塊進(jìn)行調(diào)整。
  根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào))要求,依據(jù)規(guī)劃勘查區(qū)塊制定第一、第二類(lèi)礦產(chǎn)的分年度探礦權(quán)設(shè)置方案,明確出讓探礦權(quán)的數(shù)量。
  (三) 探礦權(quán)投放
  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》及國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度的通知》精神,針對(duì)我省具體情況,探礦權(quán)投放分為以申請(qǐng)?jiān)谙确绞叫姓徟鸵哉袠?biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議方式出讓兩類(lèi)。
  探礦權(quán)投放計(jì)劃:按照勘查工作適度超前、資源保障逐年提高與合理調(diào)控總量相結(jié)合的基本思路,根據(jù)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查及其他地質(zhì)工作階段性成果,新設(shè)的探礦權(quán)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
  找礦潛力大的重要成礦區(qū)帶、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的重要礦種優(yōu)先投放探礦權(quán);探礦權(quán)投放時(shí)序和數(shù)量應(yīng)在不突破規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)的前提下,分年度安排;中央和省級(jí)勘查基金項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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