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　　(三) 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
　　1、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
　?、?洋浦、東方八所石油化工礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以石油、天然氣資源為基礎(chǔ)，以崖13-1、東方1-1氣田開(kāi)發(fā)為依托，以中石化海南煉油化工有限公司、海南富島石油化工企業(yè)為龍頭，進(jìn)一步完善石油、天然氣開(kāi)發(fā)與石油化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以大型化、集約化、精細(xì)化為方向，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、有機(jī)高分子材料。以石油、天然氣開(kāi)發(fā)利用、加工，帶動(dòng)周邊海域油氣資源綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)海南島西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　⑵ 昌江石碌富鐵礦、水泥灰?guī)r礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以富鐵礦和水泥灰?guī)r為基礎(chǔ)，以建設(shè)石碌鐵、鈷、銅、金、鋯、鈦、鎂、建材等循環(huán)、綜合煉制加工集群基地為目標(biāo)，在穩(wěn)定發(fā)展富鐵礦精礦等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)昌江縣石碌礦區(qū)實(shí)行綜合性采選和深加工，進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　?、?儋州長(zhǎng)坡油頁(yè)巖礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以儋州長(zhǎng)坡油頁(yè)巖礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)儋州長(zhǎng)坡褐煤、油頁(yè)巖礦的油、電、建材綜合開(kāi)發(fā)利用與循環(huán)利用示范工程：利用油頁(yè)巖進(jìn)行煉油，采用循環(huán)流化床鍋爐燃燒發(fā)電，燃燒后的灰渣全部用于生產(chǎn)水泥、砌塊和陶粒等建筑材料，實(shí)現(xiàn)油頁(yè)巖無(wú)固體廢棄物排放的綜合利用，促進(jìn)儋州市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　?、?老城礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。利用老城工業(yè)區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以文昌和萬(wàn)寧地區(qū)的鋯鈦砂礦、石英砂礦資源為依托，建設(shè)深加工產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展高科技、高質(zhì)量、高附加值、多用途、具競(jìng)爭(zhēng)力的系列產(chǎn)品，重點(diǎn)是漂白高純超細(xì)硅酸鋯粉、電子級(jí)和陶瓷級(jí)氧化鋯、鋯復(fù)合材料、人造金紅石、70#高鈦鐵、金紅石型高檔鈦白、光觸媒氧化鈦等產(chǎn)品。提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　?、?文昌木蘭灣硅（石英砂）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮石英砂資源優(yōu)勢(shì)，以對(duì)文昌龍馬和龍樓石英砂礦的開(kāi)發(fā)為依托，重點(diǎn)生產(chǎn)特種玻璃用石英砂系列精礦產(chǎn)品，同步發(fā)展以高純納米級(jí)為重點(diǎn)的系列硅粉、以SiCl4為主要原料的光纖光纜及多晶硅、石英砂地板膠、系列玻璃等硅工業(yè)系列產(chǎn)品，構(gòu)建我省的硅工業(yè)園，形成我省一個(gè)新的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　各礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)情況見(jiàn)附表14。
　　2、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的政策措施
　?、?支持在各礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建立龍頭礦山企業(yè)和深加工企業(yè)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)；
　?、?礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源配置向能充分利用資源、技術(shù)條件先進(jìn)的龍頭企業(yè)傾斜；
　?、?在統(tǒng)籌礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前提下，合理安排重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模、方式和時(shí)間、空間順序等，重點(diǎn)解決上下游產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題，及建設(shè)礦業(yè)工業(yè)園區(qū)的用地問(wèn)題等；
　?、?鼓勵(lì)在礦產(chǎn)品初級(jí)加工的集中區(qū)建設(shè)配套的礦業(yè)精深加工企業(yè)。對(duì)于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)采選綜合回收率較高，初級(jí)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)就地加工的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
　　三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
　　(一) 礦山開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)
　　1、礦山開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)
　　通過(guò)推動(dòng)投資入股、企業(yè)兼并、企業(yè)收購(gòu)、聯(lián)合重組、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段對(duì)符合整合條件的礦山或選礦廠進(jìn)行整合。新辦礦山及整合后的礦山，必須符合規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。
　　規(guī)劃期我省礦山的總數(shù)規(guī)模在2007年376處的基礎(chǔ)上，減少到370處。規(guī)劃期礦山企業(yè)的大、中、小型開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)比例在2007年的11.4∶11.96∶76.64的基礎(chǔ)上，提高到2015年的14∶17∶69；2020年的15∶20∶65(礦山總數(shù)300處)。
　　2、礦山開(kāi)采規(guī)模
　　礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦區(qū)的資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，一個(gè)礦床（區(qū)）原則上只設(shè)一個(gè)開(kāi)發(fā)主體，嚴(yán)禁大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)。規(guī)劃對(duì)金、鈦鐵礦砂礦、鋯英石砂礦、鐵、鈷土礦、石英砂、水泥灰?guī)r、飾面花崗巖、高嶺土、硅石、寶石、飲用天然礦泉水、醫(yī)療熱礦水等主要礦種按礦山最小規(guī)模原則控制，對(duì)現(xiàn)有礦山分期分批進(jìn)行整改，提高礦山規(guī)?；_(kāi)采水平。
　　主要礦種礦區(qū)、礦山最低開(kāi)采規(guī)模見(jiàn)附表16、17。
　　(二) 主要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用及其礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
　　1、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向
　　(1) 礦山開(kāi)采結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
　　① 油氣資源開(kāi)采依國(guó)家規(guī)劃和項(xiàng)目安排執(zhí)行。
　?、?鐵礦
　　石碌鐵礦應(yīng)做好露采轉(zhuǎn)地采的銜接前期工作，保障全省鐵礦生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定在460萬(wàn)噸左右。
　　③ 稀有、貴金屬與有色金屬
　　文昌、萬(wàn)寧東部濱海區(qū)的鋯英石及其伴生的獨(dú)居石礦。陸地年總開(kāi)采面積宜控制在8000畝以下，其中大型采區(qū)10處，中、小型采區(qū)20處。
　　新探明的金礦及有色金屬礦床（區(qū)），資源儲(chǔ)量不能滿足礦山最低開(kāi)采規(guī)模要求的，不再新設(shè)礦山，應(yīng)就近整合于已有生產(chǎn)能力的礦山。
　?、?非金屬礦產(chǎn)
　　石英砂礦開(kāi)采，其深加工新增產(chǎn)能必須向產(chǎn)品高附加值、多工業(yè)用途方向發(fā)展，避免普通玻璃用砂市場(chǎng)過(guò)剩；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦山生產(chǎn)化工、冶金工業(yè)所需產(chǎn)品；飾面、工藝石材礦山的結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是石材礦山必須對(duì)除生產(chǎn)飾面板材和工藝石材以外的不合規(guī)格荒料加以利用，二是綜合開(kāi)發(fā)利用玄武巖石材；以長(zhǎng)昌褐煤、油炭質(zhì)粘土為資源依托，建設(shè)節(jié)能環(huán)?？招拇u生產(chǎn)基地。
　　(2) 技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
　　技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是節(jié)能、降耗、減排、環(huán)保。需要重點(diǎn)調(diào)整的是堅(jiān)持推行水泥干法旋窯及其余熱發(fā)電技術(shù)；含粘土的鋯鈦砂礦選礦及綜合利用技術(shù)；不同來(lái)源多金屬礦混選分選示范流程與定點(diǎn)廠建設(shè)；石材礦靜爆破開(kāi)采技術(shù)；低溫地?zé)崽餆岜眉夹g(shù)。
　　(3) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
　　礦產(chǎn)資源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)規(guī)劃期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，實(shí)現(xiàn)低檔產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品、單一產(chǎn)品向配套產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、高耗能（耗材）產(chǎn)品向低耗能（耗材）和“三廢”化害為利、變廢為寶、循環(huán)利用產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，出口產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品為主向高附加值加工制品為主轉(zhuǎn)變。主要礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向：
　　① 優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用
　　著力提高礦產(chǎn)精礦產(chǎn)品及以礦產(chǎn)為主要原料的加工產(chǎn)品的精度、深度、附加值和綜合利用水平，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　石油、天然氣：重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高附加值的石油煉化系列燃料油類(lèi)和精細(xì)化工產(chǎn)品、天然氣系列化肥化工產(chǎn)品等。調(diào)整和優(yōu)化我省能源結(jié)構(gòu)，形成以天然氣、電力為主的格局。
　　石英砂：充分發(fā)揮石英砂資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)深加工利用。重點(diǎn)生產(chǎn)特種玻璃用石英砂系列精礦產(chǎn)品，發(fā)展高純納米級(jí)為重點(diǎn)的系列硅粉、光纖光纜等硅工業(yè)系列產(chǎn)品。
　　鋯鈦砂礦：實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采和深加工利用，建設(shè)和完善以文昌、萬(wàn)寧為重點(diǎn)的集約化采選、深加工產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展漂白高純超細(xì)硅酸鋯粉、金紅石型高檔鈦白粉等高科技、高附加值、多用途、具競(jìng)爭(zhēng)力的系列產(chǎn)品。
　　飲用天然礦泉水：發(fā)揮飲用天然礦泉水資源質(zhì)優(yōu)量豐的優(yōu)勢(shì)和名優(yōu)特品牌地位，實(shí)行高科技集約化規(guī)模開(kāi)發(fā)。建成以?？跒橹攸c(diǎn)的開(kāi)發(fā)基地。
　　金礦：發(fā)揮金資源的比較優(yōu)勢(shì)。建設(shè)和完善樂(lè)東縣抱倫、東方市紅甫門(mén)嶺金礦為重點(diǎn)的集約化金礦采選冶基地；以現(xiàn)有加工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展以金首飾為主的各類(lèi)高附加值系列飾品。
　　富鐵、鈷、銅礦：對(duì)昌江縣石碌礦區(qū)實(shí)行綜合性采選和深加工，生產(chǎn)不銹鋼、氧化鈷等產(chǎn)品。
　　高嶺土：建設(shè)文昌市龍樓采選加工基地，生產(chǎn)煅燒高嶺土、建筑用等系列陶瓷產(chǎn)品。
　　醫(yī)療熱礦水：發(fā)揮我省醫(yī)療熱礦水資源質(zhì)優(yōu)量豐、多類(lèi)型優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集療、浴、游、度假、康樂(lè)于一體具海南特色的溫泉旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)。建成以?？凇⑵呦蓭X、三亞等為重點(diǎn)的開(kāi)發(fā)基地。
　　② 其它礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用
　　水泥灰?guī)r：實(shí)行集約化規(guī)模有序開(kāi)采。根據(jù)水泥年產(chǎn)總量控制目標(biāo)，逐步形成昌江縣七差、東方市白石嶺等為重點(diǎn)的開(kāi)采基地，在昌江石碌地區(qū)的加工基地，重點(diǎn)發(fā)展新型干式高品質(zhì)水泥及建材、冶金、化工等行業(yè)使用的系列產(chǎn)品。
　　風(fēng)化殘坡積型寶石、鈷土礦、鋁土礦：實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采，建設(shè)文昌市蓬萊地區(qū)的綜合采選基地，并發(fā)展寶石首飾、高純超細(xì)鈷粉、氧化亞鈷、黑剛玉砂磨料和4A沸石等高附加值產(chǎn)品。
　　大宗建筑用砂、石、粘土：根據(jù)城鄉(xiāng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，合理布局，適度集中，通過(guò)兼并聯(lián)合逐步形成集約化規(guī)模開(kāi)發(fā)。
　　(4) 礦產(chǎn)采選、煉制加工結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
　　礦產(chǎn)采選冶結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一是合理配置采選冶能力，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山開(kāi)采能力，完善采選配套，控制冶煉能力，鼓勵(lì)發(fā)展深加工；二是依托大礦，充分利用已具備一定規(guī)模的小礦，走集約化、正規(guī)化的路子，形成持續(xù)、穩(wěn)定的供礦能力；三是依靠科技進(jìn)步，采用新設(shè)備、新工藝，提高采選冶的技術(shù)和質(zhì)量水平；四是鼓勵(lì)利用省外、國(guó)外原料進(jìn)行礦產(chǎn)品加工，逐步降低礦產(chǎn)資源初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，提高原料加工增值優(yōu)勢(shì)和效益。
　　2、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的管理措施
　?、?政府調(diào)控與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，最終體現(xiàn)在礦業(yè)市場(chǎng)主體的活力上；礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采與保護(hù)監(jiān)督管理的重點(diǎn)，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依法行政、規(guī)劃管理、政策調(diào)控、強(qiáng)化服務(wù)和提高效率方面來(lái)，積極培育和開(kāi)放礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
　?、?制定并執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把審查關(guān)。設(shè)立新建礦山企業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制無(wú)礦山依托選廠的新建、擴(kuò)建。
　?、?建立小礦合理退出和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。
　?、?整合與整頓相結(jié)合。對(duì)不按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采、破壞浪費(fèi)資源、安全隱患嚴(yán)重或者影響其他礦山安全生產(chǎn)、造成環(huán)境污染破壞的礦山要加以整頓關(guān)閉。
　?、?充分發(fā)揮現(xiàn)有大中型骨干礦山企業(yè)的作用和潛力，利用其資金、人才、技術(shù)、設(shè)備、管理和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持集約化發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的原則，對(duì)其準(zhǔn)入新建的礦山實(shí)行政策傾斜。

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