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　　第八章 海洋經(jīng)濟宏觀調(diào)控
　　堅持陸海統(tǒng)籌，加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)與服務(wù)，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，奠定海洋強國的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
　　第一節(jié) 加強海洋經(jīng)濟指導(dǎo)與調(diào)節(jié)
　　研究支持海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政、金融、稅收政策，制定促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見。發(fā)布海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，制定行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準，推廣海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，嚴格限制高耗能、高污染的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強對海洋經(jīng)濟的規(guī)劃指導(dǎo)。保持海水養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步增長，強化海洋漁業(yè)在海洋經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。大力推進海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用、海洋能、高端船舶制造和海洋工程裝備、海洋新材料、深海資源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作，定期發(fā)布統(tǒng)計公報，搭建海洋經(jīng)濟信息服務(wù)平臺。開展全國海洋經(jīng)濟調(diào)查工作，強化國家海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估。繼續(xù)將圍填海計劃管理作為宏觀調(diào)控的重要手段，科學(xué)引導(dǎo)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資規(guī)模與空間布局。
　　第二節(jié) 實施海洋主體功能區(qū)戰(zhàn)略
　　制定并實施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，發(fā)揮戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性作用，合理劃分內(nèi)水和領(lǐng)海、海島、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的主體功能，實施海洋空間分類管理，實行差別化的績效評價，優(yōu)化海洋開發(fā)利用空間布局。對海域利用程度高，海洋生態(tài)環(huán)境壓力大，海洋資源開發(fā)問題突出，海洋產(chǎn)業(yè)活動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整的海域?qū)嵤﹥?yōu)化開發(fā)。對區(qū)位優(yōu)勢明顯和戰(zhàn)略地位突出，海洋資源環(huán)境承載力較好，海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^高，適于高強度集中開發(fā)的海域及海島實施重點開發(fā)。對關(guān)系我國海域與海岸線生態(tài)安全，需要保持并提高漁業(yè)生產(chǎn)能力的海域及海島實施限制開發(fā)。對具有典型性或代表性海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物、重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)、水下文物保護區(qū)、重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀所在的海域及海島實施禁止開發(fā)。
　　第三節(jié) 推進海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作
　　支持山東、浙江、廣東、福建和天津開展海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，在深化改革、優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新綜合管理體制機制等方面先行先試，加強對試點地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展情況的跟蹤指導(dǎo)、督促檢查、經(jīng)驗總結(jié)等工作，為全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展提供示范。繼續(xù)對沿海重點開發(fā)開放地區(qū)的發(fā)展給予支持，形成布局合理、優(yōu)勢互補、開發(fā)有序和各具特色的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

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