國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
2014年04月29日 9:11 42007次瀏覽 來源: 國家測繪地理信息局網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
第九章 海洋公共服務
推進海洋調(diào)查與測繪、海洋信息化和海洋標準計量工作,強化海洋漁業(yè)和海上交通的服務保障能力,提升海洋公共服務質(zhì)量和水平。
第一節(jié) 加強海洋調(diào)查與測繪
加強海洋調(diào)查的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理,開展近岸海域精細勘測與測繪。定期更新近海海洋資源環(huán)境基礎數(shù)據(jù)和基礎圖件,完善海洋基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加快實施海洋地質(zhì)保障工程。拓展海洋勘探調(diào)查空間,加強專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架綜合調(diào)查,開展外大陸架海域、重要資源區(qū)等專項調(diào)查,繼續(xù)開展國際海域資源調(diào)查與評價。加強全球海洋地理空間信息基礎設施建設。研究建立海洋調(diào)查船準入制度,推進大型海洋調(diào)查探測設備和分析測試儀器共享。
第二節(jié) 提升海洋信息化水平
統(tǒng)籌海洋信息化工作,編制海洋信息化發(fā)展規(guī)劃。加快海洋信息標準化建設,推進信息資源的統(tǒng)一管理和共享,依托國家電子政務網(wǎng)絡,整合改造海洋信息業(yè)務網(wǎng)。建設海洋環(huán)境與基礎地理信息服務平臺,以海域海島管理、生態(tài)環(huán)境保護、海洋防災減災、海洋經(jīng)濟監(jiān)測、基礎科學研究為主題,推進海洋管理與服務信息化工作。繼續(xù)建設“數(shù)字海洋”,加快海洋數(shù)字檔案與圖書館建設。健全海洋信息發(fā)布制度,強化信息公共服務。進一步強化海洋信息管理,保障國家海洋信息安全。
第三節(jié) 健全海洋標準計量服務體系
強化“海洋標準化技術委員會”工作機制,完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建設海洋技術產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。重點加強海洋資源勘探開發(fā)、海洋高新技術產(chǎn)業(yè)化、海洋觀測預報和防災減災等標準體系建設。建立海洋標準效果評估體系,建設全國海洋標準信息服務平臺。加強海洋標準計量的國際合作,建設亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心。
第四節(jié) 提高海洋漁業(yè)服務能力
加強對海洋漁業(yè)發(fā)展的指導,優(yōu)化漁港建設布局,改擴建一批沿海重點漁港,提高建設標準,完善通訊、監(jiān)控、導航等設施,在臺風多發(fā)的東南地區(qū)適當增加布局密度。到2015年,基本形成功能完善的沿海漁港網(wǎng)絡,為70%的漁船提供就近服務。加強漁村供水供電、交通通訊等基礎設施建設,改善漁民生產(chǎn)生活條件,加大漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策扶持力度,開展?jié)O民多樣化就業(yè)培訓。健全海洋水產(chǎn)良種選育、水產(chǎn)技術推廣與疫病防控服務體系,加強海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,強化漁業(yè)安全生產(chǎn)和執(zhí)法檢查。推進政策性漁業(yè)保險。
第五節(jié) 強化海上交通安全服務
加大海上航運監(jiān)管與服務力度,優(yōu)化船舶交通管理系統(tǒng)布局,完善沿海干線航標體系,建成西沙、南沙海域公用航標,航道安全巡航擴展至專屬經(jīng)濟區(qū)及其他管轄海域。開展沿海民用港口及航路測繪,更新重要通航水域、能源大港海圖。完善全國沿海近岸水域甚高頻安全通信系統(tǒng)布局,實現(xiàn)沿岸25海里全覆蓋。購置直升機、固定翼飛機,建造巡航船、航標船、測量船,推進航運保障基地建設。建立健全海上交通安全應急救援指揮機構,完善海上搜救應急預案體系,定期開展海上聯(lián)合搜救演練,積極推進搜救國際合作。到2015年,渤海灣、長江口、臺灣海峽、珠江口、瓊州海峽、南海部分水域離岸100海里范圍內(nèi),監(jiān)管救助力量到達時間不超過90分鐘。
第六節(jié) 維護海域平安穩(wěn)定
創(chuàng)新海上治安管理,完善海上治安綜合治理工作機制。編制平安海域建設發(fā)展規(guī)劃,實施我國內(nèi)水、領海及毗連區(qū)常態(tài)治安巡邏,打擊海上犯罪。改進出入境船舶邊防檢查服務,提高船舶出入境邊防檢查效率。精準管控靠港國際航行船舶,保障港口和船舶治安安全。提升海上治安管理服務能力,合理布防海上警力,完善沿海口岸、碼頭和監(jiān)控系統(tǒng)等基礎設施和通關條件,強化海上110治安報警服務平臺建設,健全海上群防群治網(wǎng)絡,加強執(zhí)法裝備能力建設。
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責任編輯:彭彭
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