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　　2、限制勘查區(qū)
　　限制勘查礦種所在的礦區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)均為限制勘查區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)共有32片，總面積13.50萬平方公里，占全省總面積的18.82%。
　　在限制勘查區(qū)，礦產(chǎn)勘查要符合政府的勘查要求和環(huán)境保護(hù)要求，在征求政府相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的勘查，以免產(chǎn)生勘查秩序混亂、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。嚴(yán)格控制探礦權(quán)設(shè)置數(shù)量。對現(xiàn)有探礦權(quán)達(dá)不到勘查要求和環(huán)境保護(hù)要求的，提出限期整改措施及建議，到期仍不符合要求的，應(yīng)予以依法處理。
　　3、禁止勘查區(qū)
　　禁止勘查礦種所在的礦區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，機(jī)場、鐵路、重要公路、水庫等重大工程設(shè)施以及城鎮(zhèn)、河流的兩側(cè)一定范圍內(nèi)，重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園以及重要?dú)v史文物、名勝古跡等地區(qū)均為禁止勘查區(qū)。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)共有40片，總面積8.32萬平方公里，占全省總面積的11.60%。
　　在禁止勘查區(qū)，除公益性地質(zhì)工作和政府投資的礦產(chǎn)勘查工作外，停止新的探礦權(quán)審批。已經(jīng)辦理的勘查許可證，原則上到期不再延續(xù)，逐步有序退出。
　　4、允許勘查區(qū)
　　除重點(diǎn)勘查區(qū)和限制、禁止勘查區(qū)以外的其他地區(qū)為允許勘查區(qū)。
　　在允許勘查區(qū)，降低商業(yè)性礦產(chǎn)勘查門檻，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和帶動各類社會資金，對市場前景好的礦種和資源潛力較好的地區(qū)，開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。
　　5、勘查規(guī)劃區(qū)塊
　　按照科學(xué)布局、整體勘查的原則，在充分考慮礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、勘查程度、資源儲量規(guī)模、資源潛力等因素及其動態(tài)變化影響的基礎(chǔ)上，劃分出一定范圍的空間單元，作為勘查規(guī)劃區(qū)塊，有效地指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的合理設(shè)置，提高礦產(chǎn)勘查宏觀調(diào)控和管理水平。
　　在31個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)，共劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊385處。其中煤礦50處，鐵34處，銅10處，鉛鋅10處，銅鉛鋅132處，鎢6處，錫5處，銻1處，鉬4處，鉑銅鎳鈷2處，金108處，銀4處，鉀鹽13處，鋰礦1處，鈮1處，石灰?guī)r1處，玉石3處。
　　原則上一個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊只設(shè)置一個(gè)探礦權(quán)或一個(gè)勘查主體，立足于整裝勘查和整體評價(jià)。根據(jù)劃分的勘查規(guī)劃區(qū)塊，科學(xué)設(shè)置探礦權(quán)，合理安排探礦權(quán)投放時(shí)序，達(dá)到有序勘查的目的。嚴(yán)格控制對勘查規(guī)劃區(qū)塊人為分割、設(shè)置多個(gè)不同主體的探礦權(quán)。對于已經(jīng)設(shè)置探礦權(quán)、但布局不合理或不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，要按照勘查規(guī)劃區(qū)塊進(jìn)行整合和調(diào)整。
　　逐步建立和完善勘查規(guī)劃區(qū)塊動態(tài)管理機(jī)制。在工作程度低、勘查信息不詳和暫沒有劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊的地段，要根據(jù)勘查進(jìn)程，對新發(fā)現(xiàn)具有找礦前景、需要設(shè)置探礦權(quán)的地段，通過勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分和規(guī)劃預(yù)審程序，對具備規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，合理設(shè)置探礦權(quán)。根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查工作的不斷深入，對部分勘查規(guī)劃區(qū)塊根據(jù)實(shí)際變化情況，通過一定的程序進(jìn)行定期調(diào)整。
　　在劃分新的勘查規(guī)劃區(qū)塊時(shí)，一要保持勘查信息的完整性和區(qū)域連續(xù)性，有利于礦產(chǎn)地的整體勘查和整裝開采，二要綜合考慮地質(zhì)背景、勘查程度、礦床類型、空間分布、開采條件等因素，三要符合礦產(chǎn)勘查布局和資源整合要求，四要組織專家進(jìn)行充分論證和審查。
　　6、探礦權(quán)設(shè)置與投放
　　2008～2010年期間，規(guī)劃新設(shè)置探礦權(quán)數(shù)量300個(gè)，其中在31個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)新設(shè)置探礦權(quán)160個(gè)左右。2011～2015年期間，規(guī)劃新設(shè)置探礦權(quán)數(shù)量500個(gè)，其中在31個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)新設(shè)置探礦權(quán)300個(gè)左右。
　　三、促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查有序規(guī)范發(fā)展
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌公益性與商業(yè)性地質(zhì)勘查工作
　　積極爭取中央財(cái)政專項(xiàng)資金，努力籌措省財(cái)政專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類社會資金，實(shí)施礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查工程。統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署全省公益性地質(zhì)工作，協(xié)調(diào)、處理好中央、省財(cái)政專項(xiàng)資金開展的公益性地質(zhì)工作。建立、完善中央與地方各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的地質(zhì)工作管理體制，作到宏觀布局科學(xué)合理，使中央、省財(cái)政專項(xiàng)等公益性地質(zhì)勘查工作相互配合、銜接，發(fā)揮資金的整體效益，提高公益性地質(zhì)工作程度和水平。及時(shí)匯交和公開公益性地質(zhì)成果資料，提高地質(zhì)資料的服務(wù)能力和水平，為商業(yè)性地質(zhì)勘查提供基礎(chǔ)資料。
　　專欄10    礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查重點(diǎn)工程
　　1、礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評價(jià)工程：在9片重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)，系統(tǒng)部署1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、1:5萬磁法測量、1:5萬水系沉積物測量、1:5萬遙感地質(zhì)調(diào)查“四統(tǒng)一”的礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評價(jià)工作。進(jìn)一步提高研究程度，摸清資源潛力，圈定找礦靶區(qū)，為礦產(chǎn)資源勘查提供依據(jù)。開展重點(diǎn)成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的環(huán)境承載力調(diào)查評價(jià)。規(guī)劃期間，共部署1:5萬礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查400個(gè)圖幅，約16萬平方公里。 2、重要金屬礦產(chǎn)勘查工程：在北祁連、柴北緣、東昆侖、鄂拉山、西秦嶺、阿尼瑪卿山、三江北段等重要成礦帶中的26片金屬礦產(chǎn)重點(diǎn)勘查區(qū)，開展以鐵、銅、鉛、鋅、鈷、金等礦種為主的礦產(chǎn)資源勘查工作，發(fā)現(xiàn)和評價(jià)一批大中型礦產(chǎn)地和勘查基地，為礦產(chǎn)資源開發(fā)提供依據(jù)。 3、煤礦勘查工程：在木里－熱水、灘間山-魚卡、綠草溝-大煤溝3片煤礦重點(diǎn)勘查區(qū)，開展煤炭資源調(diào)查評價(jià)與勘查工作，提交一批大中型可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)地和煤炭勘查基地。 4、地下水資源調(diào)查評價(jià)工程：開展柴達(dá)木盆地、共和盆地、西寧盆地以及青東、青南等缺水地區(qū)的地下水資源調(diào)查評價(jià)，開展重要城鎮(zhèn)、重點(diǎn)開采區(qū)的地下水資源調(diào)查評價(jià)與勘查，發(fā)現(xiàn)和提交一批地下水水源地，為地下水資源勘查、開發(fā)提供依據(jù)。 5、柴達(dá)木盆地新一輪鉀鹽勘查評價(jià)工程：在柴達(dá)木盆地油泉子深層鹵水型鉀鹽（硼鋰碘）礦勘查區(qū)、西臺-察爾汗2片以鹽湖礦產(chǎn)為主的重點(diǎn)勘查區(qū)，開展新一輪鉀鹽勘查評價(jià)。大致查明深層富鉀鹵水的分布及遠(yuǎn)景規(guī)模，提交普查基地3～5處；采用新的勘查理念和采選指標(biāo)，對察爾汗、一里坪等重要礦區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充勘查評價(jià)，增加資源儲量；對大浪灘、昆特依等礦區(qū)以及察汗斯拉圖等小型鹽湖凹地進(jìn)行補(bǔ)充勘探，提高工作程度，為開發(fā)提供依據(jù)。 6、礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)及綜合研究工程：實(shí)施礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)及綜合研究，為礦產(chǎn)勘查提供科學(xué)依據(jù)，提高找礦方法和技術(shù)手段，提高找礦效率。工作內(nèi)容包括重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)成礦地質(zhì)背景及成礦預(yù)測研究、礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查、地質(zhì)勘查技術(shù)方法應(yīng)用研究、更新基礎(chǔ)圖件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等五方面的工作。
　　協(xié)調(diào)、處理好中央、地方、社會地質(zhì)勘查資金的關(guān)系。中央和省級地勘資金主要投向風(fēng)險(xiǎn)大、社會資金不愿進(jìn)入的礦種和地區(qū)，開展礦產(chǎn)資源前期勘查，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和拉動社會資金，開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動。對于可以由社會投資的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，政府原則上不投資。鼓勵(lì)地方財(cái)政資金、社會資本參與地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目，按照出資比例，享受投資權(quán)益，承擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)。
　　（二）積極培育礦產(chǎn)資源勘查市場
　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金投資開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的主體地位，營造有利于商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的環(huán)境，吸引綜合實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)條件優(yōu)越的大中型企業(yè)集團(tuán)參與我省礦產(chǎn)勘查。探礦權(quán)的出讓，除按規(guī)定允許以申請?jiān)谙然蛞詤f(xié)議方式出讓的以外，原則上以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓。對國家出資探明的礦產(chǎn)地和滅失礦權(quán)的礦產(chǎn)地，以及地質(zhì)勘查基金全額投入的勘查成果，通過市場方式進(jìn)行綜合比選，將探礦權(quán)配置給有一定實(shí)力的大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。健全礦產(chǎn)勘查市場，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)自律，健全礦業(yè)權(quán)評估和礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)制，完善地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄈ┩晟粕虡I(yè)性礦產(chǎn)勘查市場準(zhǔn)入制度
　　探礦權(quán)人在符合有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的前提下，還應(yīng)符合以下準(zhǔn)入條件：勘查礦種、區(qū)域必須符合規(guī)劃要求；地質(zhì)資料必須真實(shí)、完整、客觀，不得弄虛作假；申請勘查的范圍內(nèi)不存在礦業(yè)權(quán)爭議或糾紛；探礦權(quán)人必須具有或聘請具有勘查資質(zhì)的單位開展勘查工作；探礦權(quán)人必須具備與勘查規(guī)模相匹配的資金保證，能夠保證履行最低勘查投入；在勘查中能夠?qū)病樯V產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià)；能夠有效防止對環(huán)境的污染、破壞，能夠消除不安全隱患。
　　建立商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的合理退出機(jī)制。按照市場機(jī)制運(yùn)作商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動。依法規(guī)范地質(zhì)勘查行業(yè)準(zhǔn)入要求，建立健全地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理制度，嚴(yán)格審查地質(zhì)勘查資質(zhì)和勘查工作方案。依法保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促探礦權(quán)人依法履行匯交資料、最低勘查投入等法定義務(wù)。對圈而不探、未完成最低勘查投入、以采代探和擅自部署開拓工程，經(jīng)責(zé)令整改而逾期不改或整改不力的，實(shí)行強(qiáng)制退出并不予批準(zhǔn)新的探礦權(quán)。嚴(yán)厲打擊無證探礦、越界探礦、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、炒作礦權(quán)的行為。

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