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青海省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008~2015年)

2013年12月26日 15:47 35917次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 政策法規(guī)

       第五章  礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)
  一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量
 ?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方向
  根據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局、市場(chǎng)需求以及對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和勘查、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方向進(jìn)行以下調(diào)控:
  1、鼓勵(lì)開(kāi)采資源儲(chǔ)量豐富、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小的礦種。繼續(xù)加強(qiáng)石油、天然氣、銅、鉛、鋅、金、鉀鹽、石棉等礦產(chǎn)的開(kāi)采;進(jìn)一步加大具有開(kāi)發(fā)潛力的鐵、鎂、鋰、鍶、硼、鹽礦、制堿用灰?guī)r等礦產(chǎn)的開(kāi)采力度;積極推進(jìn)芒硝、石膏、玻璃用石英巖、鎳、硅灰石、磷、飾面石材、地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)的開(kāi)采進(jìn)程。
  2、限制開(kāi)采國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制、市場(chǎng)供過(guò)于求,開(kāi)采過(guò)程中會(huì)影響生態(tài)環(huán)境的礦種。重點(diǎn)限制鎢、錫、銻、鉬、重晶石、螢石、汞、砷、粘土等礦產(chǎn)的開(kāi)采。
  3、禁止開(kāi)采會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題的砂金、泥炭、可耕地的磚瓦用粘土等礦種。
  (二)礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量
  1、按照保持礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和需要相適應(yīng)的原則,結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量能夠保證的開(kāi)采規(guī)模,合理制定滿(mǎn)足國(guó)家開(kāi)采總量調(diào)控要求、符合我省實(shí)際的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采總量指標(biāo)。
  專(zhuān)欄11       主要礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量
  指標(biāo)計(jì)量單位2010年2015年屬性
  石油礦石:萬(wàn)噸220250預(yù)期性
  天然氣礦石:萬(wàn)噸70100
  原煤礦石:萬(wàn)噸14002000
  生鐵礦石:萬(wàn)噸400600
  銅礦石:萬(wàn)噸360450
  鉛鋅礦石:萬(wàn)噸300400
  金礦石:萬(wàn)噸200250
  氯化鉀光鹵石:萬(wàn)噸40004300
  氯化鋰礦石:萬(wàn)噸210420
  三氧化二硼礦石:萬(wàn)噸3660
  天青石礦石:萬(wàn)噸3070
  鹽礦礦石:萬(wàn)噸300500
  石棉礦石:萬(wàn)噸230300
  水泥用灰?guī)r礦石:萬(wàn)噸10001670
  制堿用灰?guī)r礦石:萬(wàn)噸425680
  鎢礦石:萬(wàn)噸1.01.0約束性
  錫礦石:萬(wàn)噸5075
  銻礦石:萬(wàn)噸1520
  2、根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn),對(duì)國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種實(shí)行總量調(diào)控。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)量過(guò)剩、開(kāi)采規(guī)模失控的鎢、錫、銻礦的開(kāi)采管理,嚴(yán)格控制鎢、錫、銻等礦種的新設(shè)采礦權(quán)數(shù)量。規(guī)劃期間,煤炭、重晶石、螢石的開(kāi)采總量?jī)H限于滿(mǎn)足省內(nèi)需要;鎢、錫、銻礦產(chǎn)的約束性開(kāi)采總量控制在國(guó)家總量控制指標(biāo)以?xún)?nèi)。
  3、汞、砷礦產(chǎn)的開(kāi)采,必須在解決開(kāi)發(fā)利用工藝和技術(shù),采用先進(jìn)、環(huán)保型采、選礦設(shè)備,有效保護(hù)環(huán)境的前提下,才能實(shí)施開(kāi)發(fā)。
  4、到2010年,西寧、海東地區(qū)停止粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)。到2015年,全省停止粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)。
  5、2008~2010年期間,規(guī)劃新設(shè)置采礦權(quán)150個(gè),其中在17個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)新設(shè)置采礦權(quán)100個(gè)。2011~2015年期間,規(guī)劃新設(shè)置采礦權(quán)200個(gè),其中在17個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)新設(shè)置采礦權(quán)120個(gè)。
 ?。ㄈ┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)備與保護(hù)
  按照國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備要求,對(duì)于目前還不能經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)利用的大中型、多組分共伴生、低品位、難選冶礦床,在開(kāi)發(fā)中會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題的礦床,實(shí)行戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備。做好礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和礦業(yè)權(quán)核查工作,為科學(xué)調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量提供依據(jù)。
  鉀鹽等鹽湖礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持規(guī)?;_(kāi)采、集約化利用的原則。積極推進(jìn)鹽湖礦產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用,嚴(yán)格鹽湖礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)審批管理。禁止大礦小開(kāi)、亂采濫挖行為,逐步淘汰單打一、技術(shù)落后、浪費(fèi)資源的開(kāi)采方式。對(duì)于目前還不能有效利用共伴生有益組分的鹽湖礦床,要采取特殊保護(hù)措施,實(shí)行保護(hù)性封存。
  二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局
 ?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源區(qū)域布局
  優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的區(qū)域布局。圍繞我省“四區(qū)、兩帶、一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局對(duì)礦產(chǎn)資源的需要,重點(diǎn)加強(qiáng)柴達(dá)木地區(qū)和東部地區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā),適度開(kāi)發(fā)環(huán)青海湖地區(qū)的礦產(chǎn)資源,加強(qiáng)三江源地區(qū)、青藏鐵路沿線的礦產(chǎn)資源勘查及其開(kāi)發(fā)的環(huán)境承載力調(diào)查,為礦產(chǎn)資源規(guī)模開(kāi)發(fā)和國(guó)家資源儲(chǔ)備提供依據(jù)。
  柴達(dá)木地區(qū):進(jìn)一步加大石油、天然氣、煤炭、鹽湖礦產(chǎn)、有色金屬、貴金屬等礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)發(fā)力度,提高綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用和精深加工水平,形成國(guó)家級(jí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),為全省及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
  東部地區(qū):進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭、水泥用灰?guī)r的開(kāi)發(fā),積極推進(jìn)石英巖、石膏、鈣芒硝的開(kāi)發(fā)進(jìn)程,強(qiáng)化礦產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)品貿(mào)易的中心地位,形成省級(jí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
  環(huán)青海湖地區(qū):充分利用承東啟西、輻射青南的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快煤炭、銅、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)發(fā),使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)建設(shè)木里-熱水煤炭資源開(kāi)發(fā)帶、賽什塘-德?tīng)柲嵊猩饘匍_(kāi)發(fā)帶。
  三江源地區(qū)和青藏鐵路沿線:在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,以國(guó)家急缺的有色金屬礦產(chǎn)規(guī)模開(kāi)發(fā)為目標(biāo),加強(qiáng)大型超大型礦產(chǎn)地的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的環(huán)境承載力調(diào)查與評(píng)價(jià),為礦產(chǎn)資源規(guī)模開(kāi)發(fā)提供依據(jù),為國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略需要提供資源儲(chǔ)備基地。
 ?。ǘ┑V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃分區(qū)
  根據(jù)全省礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、勘查程度、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際,結(jié)合國(guó)家關(guān)于對(duì)不同主體功能區(qū)實(shí)施差別化礦產(chǎn)資源利用政策的要求,劃分重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)和允許開(kāi)采區(qū),以調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和布局,科學(xué)、合理、有序、有效地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

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責(zé)任編輯:彭彭

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