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　　(六）建立完善監(jiān)控能力體系
　　1、加強(qiáng)重金屬監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。
　　加強(qiáng)現(xiàn)場重金屬監(jiān)察執(zhí)法能力。以監(jiān)測評估、應(yīng)急監(jiān)測、及時預(yù)警、快速反應(yīng)、科學(xué)管理為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)的重金屬應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。積極爭取各級財政投入，努力提高環(huán)境管理能力。到2015年，80%的縣級環(huán)境監(jiān)測站配備應(yīng)急執(zhí)法車，加強(qiáng)對重金屬采選礦區(qū)的監(jiān)管能力。推進(jìn)監(jiān)察手段的現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
　　加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)，改革環(huán)境統(tǒng)計方法，開展統(tǒng)計季報制度，全面、及時、準(zhǔn)確提供環(huán)境綜合信息。加強(qiáng)隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。加大環(huán)保管理干部和技術(shù)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)環(huán)保技術(shù)人才。實施資格認(rèn)證制度，逐步擴(kuò)大環(huán)保技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格范圍。加強(qiáng)環(huán)保隊伍思想政治工作和廉政建設(shè)。
　　2、完善重點區(qū)域重金屬監(jiān)測體系
　　完善重點區(qū)域及所在縣市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測能力，3個重點區(qū)域?qū)⑴渲弥亟饘俦O(jiān)測實驗室儀器設(shè)備，設(shè)置環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)污染源及其周邊水、氣、土壤、農(nóng)作物、食品、人體等的重金屬長期跟蹤監(jiān)測和聯(lián)動分析；加大對重點排放源的監(jiān)督性監(jiān)測力度，建立重金屬排放風(fēng)險源清單。
　　按照動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警、準(zhǔn)確計量的要求，對重點污染源建設(shè)重點污染源重金屬監(jiān)督性監(jiān)測和在線自動監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控排污狀況。建立重金屬排放企業(yè)特征污染物日監(jiān)測制度，逐步安裝重金屬污染物在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
　　對全省重金屬超標(biāo)的7個斷面，即葫蘆島市興城河的榆樹溝斷面、郎家窩棚斷面、新地號斷面、營口市沙河周家屯斷面、大旱河前崗斷面、撫順市蘇子河古樓斷面和社河臺溝斷面進(jìn)行重點監(jiān)測，并對沿河涉重企業(yè)重點監(jiān)測。對葫蘆島市興城河的郎家窩棚、新地號對水源地水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)；對興城市水源地地下水中鉬進(jìn)行重點監(jiān)測。
　　3、建設(shè)重金屬污染事故應(yīng)急系統(tǒng)。
　　建成省級重金屬環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及指揮中心，各市要建立相應(yīng)的重金屬污染應(yīng)急指揮系統(tǒng)。省、市以及流域分別配備水、氣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測車及儀器設(shè)備，重點海港和內(nèi)河港口配備應(yīng)急監(jiān)測船。
　　2015年前建立大連、葫蘆島、沈陽、丹東、朝陽、錦州等重點地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系和事故應(yīng)急體系及群眾投訴快速反應(yīng)系統(tǒng)，編制和實施應(yīng)急預(yù)案，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。將耕地、農(nóng)田、食品等重金屬及其污染影響納入常規(guī)監(jiān)測體系。
　　完善重金屬污染健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和報告制度，規(guī)劃期內(nèi)在重點地區(qū)建立常規(guī)環(huán)境與健康監(jiān)測站，開展重點地區(qū)環(huán)境與健康常規(guī)監(jiān)測。

　　四、規(guī)劃重點項目
　　遼寧省重金屬綜合防治規(guī)劃重點項目包括污染源綜合治理、落后產(chǎn)能淘汰、民生應(yīng)急保障、技術(shù)示范清潔生產(chǎn)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、解決歷史遺留污染問題試點等項目，項目總數(shù)265項，計劃總投資14.41135億元人民幣，其中，政府投資9.68014億，企業(yè)投資4.73121億（具體項目見附表）。
　　(一) 污染源綜合治理項目
　　污染源綜合治理項主要是減少重金屬排放、防止污染事故發(fā)生、實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的項目。包括重金屬污染物治理設(shè)施升級改造、污染源環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)重金屬“三廢”集中處理處置、工業(yè)企業(yè)污染治理等項目。
　　(二）落后產(chǎn)能淘汰項目
　　逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策或符合產(chǎn)業(yè)政策但治理后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，包括列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整計劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策中處于淘汰類別的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力，以及符合產(chǎn)業(yè)政策但經(jīng)過限期治理難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
　　(三）民生應(yīng)急保障項目
　　民生應(yīng)急保障項目主要是飲用水水源保護(hù)、應(yīng)急飲水工程建設(shè)等民生應(yīng)急保障項目，包括對飲用水源形成嚴(yán)重威脅的尾礦庫加固項目、飲用水水源地土壤修復(fù)項目、應(yīng)急飲水工程建設(shè)項目等。
　　(四）技術(shù)示范項目
　　以示范工程帶動技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，對采選冶煉清潔生產(chǎn)技術(shù)、含重金屬污泥綜合處理處置、廢鉛酸電池資源化利用、植物-微生物-物化聯(lián)合修復(fù)技術(shù)、污染源治理技術(shù)、污染修復(fù)等技術(shù)開展示范試點的項目。
　　(五）清潔生產(chǎn)項目
　　清潔生產(chǎn)項目主要是以通過加大清潔生產(chǎn)技術(shù)改造力度，減少生產(chǎn)工藝過程中重金屬副產(chǎn)物或污染物的產(chǎn)生，從源頭降低環(huán)境風(fēng)險的項目。
　　(六）基礎(chǔ)能力建設(shè)項目
　　按照重金屬污染特征和決策實際需要，在各地原有能力和儀器裝備水平基礎(chǔ)上，逐級配置重金屬實驗室監(jiān)測儀器、應(yīng)急監(jiān)測儀器及執(zhí)法設(shè)備并對人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理項目，重點防控行業(yè)和企業(yè)建設(shè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目。
　　(七）解決歷史遺留污染問題試點項目
　　解決歷史遺留污染問題試點項目主要是解決嚴(yán)重危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境且責(zé)任主體滅失的歷史遺留的重金屬污染問題而開展的區(qū)域性治理試點工程。包括污染隱患嚴(yán)重的尾礦庫、廢棄物堆存場地、廢渣、受重金屬污染農(nóng)田、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等工程項目。
　　表5遼寧省重金屬規(guī)劃項目資金投入情況表
　　項目類別 項目數(shù)量 總投資
　?。ㄈf元） 地方
　?。ㄈf元） 企業(yè)
　?。ㄈf元）
　　監(jiān)管能力建設(shè)類規(guī)劃項目 43 15078.5 15078.5 0
　　清潔生產(chǎn)項目 3 2519 755.7 1763.3
　　技術(shù)示范項目 4 13287 6643.5 6643.5
　　解決歷史遺留污染問題試點項目 4 41000 41000 0
　　民生應(yīng)急保障項目 6 16650 16650 0
　　落后產(chǎn)能淘汰項目 131
　　污染源綜合治理項目 74 55579 16673.7 38905.3
　　合計 265 144113.5 96801.4 47312.1

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