山東省礦產資源總體規(guī)劃 (2008~2015年)
2013年12月05日 10:20 33630次瀏覽 來源: 山東省國土資源廳網站 分類: 政策法規(guī)
(五)兩種資源,兩個市場
在加強省內礦產勘查、開發(fā)利用的基礎上,充分利用國內外礦產資源。
1.引進外資勘查、開發(fā)省內礦產資源
擴大開放,實施“請進來”戰(zhàn)略。改善投資環(huán)境,完善礦業(yè)權市場,鼓勵省外、國外投資者在我省開展礦產勘查、開發(fā)活動,依法保護投資者的合法權益。鼓勵勘查、開發(fā)利用的重點礦種為煤層氣、油頁巖、低品位鐵礦、銅、鉛、鋅、金剛石等。同時,鼓勵投資者與資源危機礦山合作,加強礦區(qū)深部及外圍的勘查和開發(fā);采用先進技術、設備和管理方式進行礦山技術改造,提高資源綜合回收、綜合利用和礦山生態(tài)環(huán)境治理能力以及固體廢物綜合利用水平。
2.利用省外、國外礦產資源
堅持立足省內、依靠國內和開拓國外礦產資源市場相給合,統(tǒng)籌規(guī)劃、積極引導、重點扶持,推進緊缺礦產資源的市場配置和全球配置進程,不斷增強礦產資源供應能力。根據(jù)經濟社會發(fā)展對礦產資源的需求和主要礦產資源的勘查開發(fā)潛力,結合我國與世界礦產資源賦存及開發(fā)利用狀況,礦種選擇上,以能源與短缺礦產為主。在規(guī)劃期內,石油、煤炭、金、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鋁土礦等礦產作為礦產資源保障的重點礦種;地區(qū)選擇上,堅持國內與國外并重;利用方式上,堅持貿易與勘查、開發(fā)并舉。鼓勵和支持勘查單位和企業(yè)到中、西部地區(qū)和國外勘查、開發(fā)礦產資源。
3.發(fā)展礦產品進出口貿易
從全球資源發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),以比較利益為原則,調整進出口產品結構,建立符合市場運作規(guī)律的管理機構和運作機制,拓寬礦產品在國際市場中的銷售領域,提高市場占有率和經濟效益,推進從數(shù)量增長型向效益增長型轉變。實行多元化、多地域進口戰(zhàn)略,積極發(fā)展礦產品進出口貿易,確保戰(zhàn)略性和短缺礦產品的安全供應。
適量出口我省資源較豐富、國際競爭力較強的礦產品及具有高附加值的深加工產品,但對過量出口造成國際市場供過于求的礦產品,必須實行出口總量控制。洗精煤、石墨、滑石、石膏、水泥、石材、玻璃、建筑陶瓷等是我省重要的出口礦產品。
七、礦山地質環(huán)境保護、恢復治理與土地復墾
?。ㄒ唬┛傮w要求
1.開展礦山地質環(huán)境綜合治理
繼續(xù)深入開展重要礦區(qū)和閉坑礦山的環(huán)境現(xiàn)狀調查,以采空塌陷區(qū)及城市周邊、風景名勝區(qū)、各類自然區(qū)、重要交通干道(公路、鐵路)兩側可視范圍內的損毀山體作為治理重點,按照造成環(huán)境問題的責任主體落實治理責任。
2.建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測網和信息網
建立省、市、縣三級監(jiān)測網絡和信息網。2010年,建立起煤、鐵、金、石膏等重要生產礦山的環(huán)境監(jiān)測網;同時,利用現(xiàn)代技術和設備,建立起自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市周邊、重要交通干線兩側直觀可視范圍內的歷史遺留礦山以及淄博煤礦區(qū)閉坑礦山地下水污染區(qū)礦山環(huán)境專業(yè)監(jiān)測網。2015年,建成覆蓋全省生產和閉坑礦山的立體監(jiān)測網絡和集礦山環(huán)境信息采集、存儲、傳輸、分析、處理和發(fā)布為一體的網絡系統(tǒng)。到2020年,實現(xiàn)全省礦山地質環(huán)境監(jiān)測網絡和信息網絡系統(tǒng),全自動化控制。
3.加強地質遺跡保護區(qū)建設
進一步深入開展地質遺跡調查和評價,新建一批國家級及省級地質公園、地質遺跡保護區(qū),逐步擴大保護區(qū)范圍,使具有一定觀賞、科學研究價值和生態(tài)功能價值的地質遺跡和地貌景觀得到重點保護。積極創(chuàng)建國家礦山公園,帶動礦山企業(yè)走“綠色礦山”之路。
4.編制礦山環(huán)境保護與綜合治理方案
新建礦山必須編制礦山環(huán)境保護與綜合治理方案。2010年底以前,編制完成全省生產礦山的環(huán)境保護與綜合治理方案。到2015年,礦山環(huán)境保護與綜合治理方案形成制度化。
5.推進綠色礦業(yè),建立循環(huán)經濟體系
提高礦產資源的利用效率,促進經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一。在礦業(yè)生產領域,按照《中華人民共和國清潔生產促進法》要求,用“綠色技術”改造礦產開發(fā)利用產業(yè),建立“資源使用最小化、廢物產生減量化和生產過程無害化”的循環(huán)生態(tài)礦業(yè)體系。
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責任編輯:彭彭
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