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　?。ǘ┑V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
　　1、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
　　（1）禁止新上對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)治理的開采項(xiàng)目。嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，實(shí)行“礦山地質(zhì)環(huán)境一票否決制”。
　?。?）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，在限采區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)開采礦產(chǎn)資源要提供獨(dú)立的礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，要有廢渣、矸石、尾礦綜合利用的具體措施。
　?。?）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中必須有礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理以及地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用應(yīng)列入礦山生產(chǎn)成本。
　　2、在建、生產(chǎn)和閉坑礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理
　?。?）逐步關(guān)閉污染嚴(yán)重、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山。對(duì)造成地質(zhì)環(huán)境破壞和污染的礦山，限期治理達(dá)標(biāo)，到期未治理或治理未達(dá)標(biāo) 的要依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予吊銷采礦許可證等處理。
　?。?）礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)，按照“邊開采，邊治理”的原則，對(duì)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行恢復(fù)治理。
　?。?）礦山企業(yè)要根據(jù)實(shí)際制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生和將要產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題，提出詳細(xì)的治理措施，報(bào)經(jīng)國(guó)土資源部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
　?。?）嚴(yán)格閉坑礦山的審查與管理。停采或關(guān)閉的礦山、采坑，必須及時(shí)做好土地復(fù)墾、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作，礦山閉坑報(bào)告中應(yīng)有地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施。
　?。ㄈ┍Ｗo(hù)與治理分區(qū)
　　根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估分區(qū)結(jié)果，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展變化趨勢(shì)分析，按照區(qū)內(nèi)相似，區(qū)間相異的原則，劃分出不同等級(jí)的礦山環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)域。共規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)區(qū)381處，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)14處、重點(diǎn)治理區(qū)21處、一般治理區(qū)20處。
　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃區(qū)見表10。
　　1.重點(diǎn)保護(hù)區(qū)
　　主要包括：已建省級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上旅游風(fēng)景名勝區(qū)；省級(jí)及以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位；礦區(qū)周圍城市重要飲用水源地；鐵路、國(guó)道、高速公路等重要交通要道兩側(cè)及海岸線直觀可視范圍區(qū)；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)；城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)港口、機(jī)場(chǎng)、重要國(guó)防工程設(shè)施附近一定范圍內(nèi)。
　　2.重點(diǎn)預(yù)防區(qū)
　　主要包括：礦產(chǎn)資源限制開采區(qū)、遠(yuǎn)景煤田區(qū)；水源地不合理開采地下水容易引發(fā)巖溶塌陷、海水入侵和地面沉降區(qū)；具有重要生態(tài)功能的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
　　3.重點(diǎn)治理區(qū)
　　主要包括：礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重的國(guó)有大中型老礦山、閉坑礦山和無法找到責(zé)任人的礦山；礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境問題隨時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的礦山；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理后社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益明顯的礦區(qū)；城市周邊、重要交通干道兩側(cè)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重的礦山；省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)周圍開采破壞嚴(yán)重的礦山。
　　4.一般治理區(qū)
　　主要是指礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境破壞程度相對(duì)較輕、礦山地質(zhì)環(huán)境問題對(duì)生態(tài)環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，且影響程度較重點(diǎn)治理區(qū)弱的區(qū)域，這些區(qū)域可作為礦山環(huán)境遠(yuǎn)期治理區(qū)。
　　（四）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)工程
　　1.重點(diǎn)治理工程確定原則
　　按照輕重緩急，分階段實(shí)施的總原則，確定近期和遠(yuǎn)期礦山環(huán)境保護(hù)與治理的重點(diǎn)工程。
　?。?）近期重點(diǎn)治理工程確定原則
　　--歷史遺留的老礦業(yè)基地；
　　--重要的生態(tài)功能區(qū)；
　　--城市周邊及鐵路、主要交通干線直觀可視范圍內(nèi)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)中破壞嚴(yán)重的露天開采區(qū)；
　　--對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、危害重、治理效益顯著的礦區(qū)。
　?。?）遠(yuǎn)期重點(diǎn)治理工程確定原則
　　--一般交通道路沿線直觀可視范圍內(nèi)、省級(jí)以下風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)中破壞較嚴(yán)重的露天閉坑開采區(qū)；
　　--礦山環(huán)境影響一般區(qū)，易于恢復(fù)治理且能在短時(shí)間內(nèi)取得良好環(huán)境效益的礦區(qū)。
　　2. 重點(diǎn)治理工程
　　（1）近期重點(diǎn)治理工程
　　近期重點(diǎn)治理工程共13項(xiàng)，包括：濟(jì)南市經(jīng)十東路兩側(cè)、青島市嶗山區(qū)牟家、平度市大澤山西部、濟(jì)南市硯池山、曲阜市九龍山采石場(chǎng)北采區(qū)、威海市城區(qū)周邊、煙臺(tái)市軫八高速公路蔡家夼段、濟(jì)南市平陰縣城區(qū)周邊等8處露天采場(chǎng)重點(diǎn)治理工程，治理總面積約14平方千米；招遠(yuǎn)玲瓏-靈山金礦、兗州礦業(yè)集團(tuán)唐村煤礦、肥城礦業(yè)集團(tuán)曹莊煤礦、揚(yáng)莊煤礦4處塌陷重點(diǎn)治理工程，面積為31.35平方千米；倉(cāng)上金礦尾礦庫(kù)重點(diǎn)治理工程，面積0.7平方千米。
　?。?）遠(yuǎn)期重點(diǎn)治理工程
　　遠(yuǎn)期重點(diǎn)治理工程6處，包括微山縣兩城露天石灰?guī)r開采區(qū)、淄博市洪山鋁土礦區(qū)、萊西市南墅石墨礦南礦區(qū)、淄博市金嶺鐵礦區(qū)、萊蕪市雪野水庫(kù)上游露天采場(chǎng)區(qū)、棗莊市嶧城區(qū)石膏礦區(qū)，面積1.84平方千米。
　　（五）礦山土地復(fù)墾
　　1.土地復(fù)墾的總體要求
　?。?）礦山土地復(fù)墾應(yīng)本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建、宜景則景”的多途徑再利用方式，根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)”的治理原則，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，確保土地復(fù)墾不欠舊帳，快還新帳。
　?。?）堅(jiān)持“源頭控制、預(yù)防和控制相結(jié)合”，在開采礦產(chǎn)資源過程中，應(yīng)采取有效措施，盡量避免破壞土地，最大限度減少破壞土地面積，降低破壞程度，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。
　?。?）嚴(yán)格落實(shí)土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴(kuò)建）礦區(qū)項(xiàng)目沒有土地復(fù)墾方案或未經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的不予受理采礦權(quán)申請(qǐng)。土地復(fù)墾要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)通過的土地復(fù)墾方案實(shí)施，做到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案與采礦設(shè)計(jì)、包括土地復(fù)墾方案統(tǒng)一計(jì)劃，同步實(shí)施。努力實(shí)現(xiàn)“邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾”，土地復(fù)墾任務(wù)完成情況納入礦山企業(yè)年檢重要內(nèi)容。
　　2.土地復(fù)墾目標(biāo)
　　根據(jù)土地恢復(fù)期望的利用價(jià)值和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，土地復(fù)墾目標(biāo)用地應(yīng)符合相應(yīng)的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分注重土地整治的措施、復(fù)墾土地的景觀生態(tài)恢復(fù)、土地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、土地質(zhì)量和土地生產(chǎn)效能與效益的恢復(fù)。
　　（1）建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握土地資源破壞特別是基本農(nóng)田破壞和土地復(fù)墾情況，加強(qiáng)土地復(fù)墾權(quán)屬管理，明確復(fù)墾土地使用權(quán)，建立礦區(qū)土地復(fù)墾費(fèi)征收使用管理制度。建立土地復(fù)墾示范區(qū)。到2010年，新建、在建礦山開采造成破壞的土地復(fù)墾率達(dá)50%以上，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到30%以上，礦山土地復(fù)墾綠化率達(dá)10%左右。
　?。?）完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握土地資源破壞特別是基本農(nóng)田破壞和土地復(fù)墾情況，加強(qiáng)土地復(fù)墾權(quán)屬管理，明確復(fù)墾土地使用權(quán)。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)土地復(fù)墾費(fèi)征收使用管理。到2015年，新建、在建礦山開采造成破壞的土地全面得到復(fù)墾利用，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到50%以上，礦山土地復(fù)墾綠化率達(dá)15%左右。
　?。?）到2020年，對(duì)因探礦、采礦活動(dòng)造成破壞的土地復(fù)墾率達(dá)70%以上，礦山土地復(fù)墾綠化率達(dá)30%左右。
　?。?）開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾研究，開展采礦對(duì)環(huán)境、土地?fù)p毀機(jī)理以及土地復(fù)墾和選礦重建的新技術(shù)、新方法研究，為恢復(fù)治理因礦產(chǎn)資源開采而造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染提供支撐。
　　礦山土地復(fù)墾規(guī)劃見附表11。

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