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　　目    錄
　　第一章  總  則1
　　第二章  礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其形勢2
　　一、經(jīng)濟社會發(fā)展概況2
　　二、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀2
　　三、礦產(chǎn)資源面臨的形勢及需求預(yù)測11
　　第三章  規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)15
　　一、指導(dǎo)思想15
　　二、基本原則15
　　三、規(guī)劃目標(biāo)17
　　第四章  礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查22
　　一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價22
　　二、礦產(chǎn)資源勘查25
　　三、促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查有序規(guī)范發(fā)展29
　　第五章  礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護33
　　一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量33
　　二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局35
　　三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)42
　　四、節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源45
　　第六章  礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理49
　　一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護49
　　二、礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)51
　　三、礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理工程51
　　四、完善管理體制和運行機制54
　　第七章  規(guī)劃實施的保證措施56
　　一、法律法規(guī)保障措施56
　　二、行政保障措施56
　　三、經(jīng)濟保障措施58
　　四、技術(shù)保障措施60
　　五、社會保障措施60
　　附 表 目 錄
　　附表1：青海省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價分區(qū)表……………………62
　　附表2：青海省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價項目表……………………64
　　附表3：青海省礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表 ………………………………65
　　附表4：青海省主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表……………………74
　　附表5：青海省礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表……………………………………82
　　附表6：青海省主要礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表……………………88
　　附表7：青海省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃表……………………………………90
　　附表8：青海省主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模最低服務(wù)年限規(guī)劃表………91
　　附表9：青海省主要礦區(qū)最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表…………93
　　附表10：青海省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理規(guī)劃表……………95
　　附表11：青海省礦山土地復(fù)墾規(guī)劃表………………………………103
　　附 圖 目 錄
　　附圖1：青海省礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查規(guī)劃分區(qū)圖
　　附圖2：青海省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃分區(qū)圖
　　附圖3：青海省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理規(guī)劃圖

　　第一章  總  則
　　為全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護工作，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細(xì)則、《青海省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》精神和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008～2015年）》、《青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》制定的目標(biāo)任務(wù)，按照國土資源部《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2006]255號）要求，結(jié)合我省礦產(chǎn)資源特點及其勘查、開發(fā)現(xiàn)狀，制定《青海省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008～2015年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
　　《規(guī)劃》是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護的綱領(lǐng)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)。
　　《規(guī)劃》基期為2007年，規(guī)劃期為2008～2015年，展望到2020年。《規(guī)劃》適用范圍為青海省所轄行政區(qū)域。
　　第二章  礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其形勢
　　一、經(jīng)濟社會發(fā)展概況
　　“十五”以來，全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力顯著增強。2007年全省生產(chǎn)總值達(dá)760.96億元，比上年增長12.5%，近五年來年均增長12.1%，其中工業(yè)增加值占全省總產(chǎn)值的42.7%；人均生產(chǎn)總值達(dá)13836元，比上年增長11.5%，近五年來年均增長11.1%；財政一般預(yù)算收入110.5億元，比上年增長33%，近五年來年均增長23.7%；完成固定資產(chǎn)投資487.47億元，比上年增長16.2%，近五年來年均增長14.6%。2001～2007年間，是改革開放以來我省發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌改善最明顯、各族人民得到實惠最多的時期。
　　通過五十年的發(fā)展，我省依托優(yōu)勢資源的開發(fā)，形成了以鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)和以冶金、醫(yī)藥、畜產(chǎn)品加工、建材為主體的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四大支柱產(chǎn)業(yè)中的三大產(chǎn)業(yè)和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的兩大產(chǎn)業(yè)都是以礦產(chǎn)資源為依托的。近五年來，礦產(chǎn)資源采選業(yè)及其后續(xù)加工業(yè)總產(chǎn)值一直占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50～60%左右，礦產(chǎn)品出口總值占全省出口總值的50～70%左右。礦產(chǎn)資源開發(fā)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
　　二、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源特點
　　截至2007年底，全省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)132種，發(fā)現(xiàn)各類礦床、礦點、礦化點3921處。其中編入《青海省礦產(chǎn)資源儲量簡表》的礦產(chǎn)有83種，以單礦種計，共有礦產(chǎn)地689處，其中能源礦產(chǎn)地84處，金屬礦產(chǎn)地243處，非金屬礦產(chǎn)地310處，水氣礦產(chǎn)地52處。按礦床規(guī)模劃分，有大型128處，中型165處，小型及礦點396處。
　　我省有59種礦產(chǎn)的保有資源儲量位居全國前十位。其中位居第一位的有11種：鋰礦、鍶礦、冶金用石英巖、芒硝、電石用灰?guī)r、化肥用蛇紋巖、鎂鹽（有兩種：MgCl2、MgSO4）、鉀鹽、石棉、玻璃用石英巖。鈮鉭、鹽礦、溴礦、碘礦、硼礦、鉻、鈷、天然氣、錫、鎳、鉛等礦產(chǎn)的資源儲量列全國前10位，鋅、銅、銀、鉬、石油、油頁巖、煉焦用煤、鎢、銻、金等礦產(chǎn)的資源儲量列全國前20位。其中石油、天然氣、鉛、鋅、鉀鹽、石棉的開發(fā)利用已經(jīng)形成一定規(guī)模，成為國家重要的原材料供應(yīng)基地。
　　對我省經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)較大的優(yōu)勢礦產(chǎn)是石油、天然氣、煤炭、銅、鉛、鋅、金、鉀鹽、鋰礦、鍶礦、硼礦、鹽礦、石棉、水泥用灰?guī)r等。具有資源優(yōu)勢和潛在開發(fā)優(yōu)勢的礦產(chǎn)是石膏、石英巖、白云巖、鎂鹽、芒硝、鈷、硅灰石等。工業(yè)發(fā)展急需的短缺礦產(chǎn)是鋁土礦。
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查現(xiàn)狀
　　1、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查
　　全省基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度總體較低。截至2007年底，除1：20～1：25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查已基本覆蓋全省外，1：20萬區(qū)域航磁測量、區(qū)域重力測量、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查尚未覆蓋全省。大比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作剛剛起步，只完成1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查125幅，面積5.14萬平方公里，只占全省總面積的7.66%。
　　2、礦產(chǎn)資源勘查
　　截至2007年底，1∶5萬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價累計完成50幅，面積2.08萬平方公里，占全省總面積的2.9%。按覆蓋全部重要成礦帶和成礦遠(yuǎn)景區(qū)計算，全省尚有27萬平方公里未開展工作。
　　專欄1     基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度
　　工作類別工作精度 （比例尺）圖幅數(shù)（幅）完成面積(平方公里)占全省總面積 (%)
　　區(qū)域地質(zhì)調(diào)查1:25萬2939000054.35
　　1:20萬10465000090.59
　　1:5萬125513787.16
　　區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查1:50萬3622570931.46
　　1:20萬7139470054.70
　　區(qū)域重力調(diào)查1:100萬青南8.96 萬平方公里未做62794287.52
　　1:20萬4628340039.50
　　區(qū)域航空磁測1:100萬柴達(dá)木周邊及祁連山地區(qū)46600064.95
　　1:50萬玉樹、果洛地區(qū)66240092.32
　　1:20萬柴達(dá)木盆地北緣、格爾木、都蘭、西寧、青南地區(qū)35240349.12
　　1:10萬柴達(dá)木盆地287184.00
　　區(qū)域水、工、環(huán)地質(zhì)調(diào)查1:100萬青南地區(qū)31358843.71
　　1:50萬柴達(dá)木西北部及格爾木西部9743513.58
　　1:20萬4831290743.61
　　礦產(chǎn)資源調(diào)查評價1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查50208302.90
　　1:5萬水系沉積物測量1：20萬化探異常查證600008.36
　　135553497.71
　　1:5萬磁法測量134546177.61
　　1:5萬遙感地質(zhì)調(diào)查139553587.72
　　全省3921處礦床、礦點、礦化點中，達(dá)到勘探程度的145處，占3.70%，達(dá)到詳查程度的117處，占2.98%，進(jìn)行過普查工作的510處，占13.01%，進(jìn)行過預(yù)查工作的3149處，占80.31%。已查明的資源儲量中，可供開發(fā)的基礎(chǔ)儲量少，煤、鐵、銅、巖金、鉀鹽等礦產(chǎn)的基礎(chǔ)儲量僅占30%左右，資源量達(dá)70%。
　　2007年全省各類地質(zhì)勘查（不含油氣）實際投入4.11億元，其中中央財政專項經(jīng)費0.94億元，占22.87%，省財政專項經(jīng)費1.72億元，占41.85%，社會資金1.45億元，占35.28%。2001～2007年間，全省累計登記各類探礦權(quán)1269項次，投入各類地勘經(jīng)費13.71億元，地質(zhì)勘查資金年均增長25.84%。“十五”以來中央財政地勘費在總地勘費中的比例具有逐年下降之勢，所占比例從2000年的57.87%下降到2007年的22.87%；省財政地勘費用比例增加較快，所占比例從2000年的13.13%增加到2007年的41.85%；社會資金比例有所增加，所占比例從2000年的29.0%增加到2007年的35.28%。

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