老司机在线精品视频网站

　　第三節(jié)  土地利用戰(zhàn)略
　　江西省是中部崛起戰(zhàn)略區(qū)的重要省份，地處長(zhǎng)三角、珠三角和閩三角的交匯處，是我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要樞紐、重要的糧食主產(chǎn)省、原材料基地、制造產(chǎn)業(yè)基地。按照“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化”、建設(shè)以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭的“綠色生態(tài)江西”和實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的戰(zhàn)略定位，規(guī)劃期間江西將實(shí)現(xiàn)以下主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到8894億元，三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為13：52：35，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5150億元，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，林木覆蓋率達(dá)63%，新增水土流失治理規(guī)模達(dá)9333平方公里以上，新增沙化土地治理面積大5.98萬(wàn)公頃，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%；到2020年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到34347億元，三大產(chǎn)業(yè)比例為10：55：35，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到13500億元，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，林木覆蓋率維持在63%以上，新增水土流失治理規(guī)模達(dá)1.9萬(wàn)平方公里以上，單位生產(chǎn)總值能耗再下降10%，城鄉(xiāng)生活污水和垃圾基本得到治理。
　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的總體要求，土地利用戰(zhàn)略為：進(jìn)一步嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，大力推進(jìn)“造地增糧富民工程”，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，耕地質(zhì)量不降低；按照供給引導(dǎo)需求的原則，合理調(diào)控土地利用規(guī)模與布局；大力提高土地利用特別是建設(shè)用地的節(jié)約集約利用程度和效益，盤活存量建設(shè)用地，走內(nèi)涵挖潛道路；保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的適應(yīng)性；著力加強(qiáng)資源節(jié)約，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色生態(tài)江西建設(shè)；合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，適度推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，確保土地資源的可持續(xù)利用。
　　第四節(jié)  土地利用目標(biāo)
　　根據(jù)《全國(guó)綱要》，結(jié)合“省十一五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地的需求，規(guī)劃期內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)以下土地利用目標(biāo)。
　　一、總量目標(biāo)
　　--耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。2010年全省耕地保有量保持在2825333公頃以上；2020年保持在2813333公頃以上。規(guī)劃期內(nèi)，確保2427333公頃的基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。
　　--有效控制建設(shè)用地總規(guī)模。2010年建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期控制在961800公頃以內(nèi)，2020年預(yù)期控制在1067500公頃以內(nèi)。
　　--嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地達(dá)到641000公頃，2020年達(dá)到695000公頃。其中城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模2010年預(yù)期為215000公頃，2020年預(yù)期為275000公頃。
　　--有效保障交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和民生用地。2010年交通、水利及其他用地規(guī)模預(yù)期為320800公頃，2020年預(yù)期為372500公頃。
　　--其他用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：
　　1.園地。2010年，全省園地面積預(yù)期達(dá)到315700公頃；2020年，預(yù)期達(dá)到389200公頃。
　　2.林地。2010年，全省林地面積預(yù)期達(dá)到10402500公頃；2020年，預(yù)期達(dá)到10447000公頃。
　　3.牧草地。2010年，全省牧草地預(yù)期達(dá)到3600公頃；2020年，預(yù)期達(dá)到3100公頃。
　　二、增量調(diào)控目標(biāo)
　　--有效控制新增建設(shè)用地總量。規(guī)劃期內(nèi)，新增建設(shè)用地預(yù)期控制在185333公頃以內(nèi)，占用農(nóng)用地預(yù)期控制在156407公頃以內(nèi)，占用耕地控制在93333公頃以內(nèi)。其中，2006-2010年新增建設(shè)用地預(yù)期控制在61333公頃以內(nèi)，占用農(nóng)用地預(yù)期控制在51333公頃以內(nèi)，占用耕地控制在32000公頃以內(nèi)；2011-2020年新增建設(shè)用地預(yù)期控制在124000公頃以內(nèi)，占用農(nóng)用地預(yù)期控制在105074公頃以內(nèi),占用耕地控制在61333公頃以內(nèi)。
　　--全面推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)。田、水、路、林、村綜合整治和城鎮(zhèn)工礦用地整理復(fù)墾取得明顯成效，工礦廢棄地實(shí)現(xiàn)全面復(fù)墾，后備耕地資源得到適度開發(fā)。2006-2020年通過土地整理復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充耕地不少于114000公頃，其中，2006-2010年補(bǔ)充耕地不少于36667公頃，2011-2020年補(bǔ)充耕地不少于77333公頃。
　　三、節(jié)約集約用地目標(biāo)
　　--規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在115平方米以內(nèi)。
　　--2010年單位新增建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資514萬(wàn)元/公頃以上，2020年達(dá)695萬(wàn)元/公頃以上。
　　--2010年單位新增建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到794萬(wàn)元/公頃以上，2020年達(dá)1130萬(wàn)元/公頃以上。
　　第三章  優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局
　　為保障規(guī)劃期土地利用各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，按照實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體要求和根據(jù)江西省土地資源的現(xiàn)狀特征，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整土地利用空間布局，優(yōu)化土地利用空間布局，以實(shí)現(xiàn)土地資源的高效集約利用。
　　第一節(jié)  優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)與布局
　　一、合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)
　　嚴(yán)格控制耕地流失，不斷提高耕地質(zhì)量，確保土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量，控制建設(shè)占用耕地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于耕地增加的方向進(jìn)行；利用低山、丘陵和崗地等荒坡地合理開發(fā)園地，保障特色果業(yè)和特色茶園等用地；保障基礎(chǔ)性林業(yè)生態(tài)用地，落實(shí)國(guó)家生態(tài)退耕政策，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展退耕還林成果，合理安排林業(yè)用地，以荒山綠化為主適量增加林業(yè)用地，未經(jīng)林業(yè)主管部門審核審批同意，不得改變林地用途；調(diào)控牧草地規(guī)模，引導(dǎo)提高其用地效益；合理保障其他農(nóng)用地，促進(jìn)農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力和利用效益的提高。
　　2010年農(nóng)用地預(yù)期達(dá)到14323850公頃，占土地總面積的85.83%。其中：耕地不少于2825333公頃，占土地總面積的16.93%，比2005年減少33679公頃；園地預(yù)期達(dá)到315700公頃，占1.89%，比2005年增加42265公頃；林地預(yù)期為10402500公頃，占62.34%，比2005年增加92012公頃；牧草地預(yù)期為3600公頃，占0.02%，比2005年減少224公頃；其他農(nóng)用地預(yù)期為776717公頃，占4.65%，比2005年增加33365公頃。
　　2020年農(nóng)用地預(yù)期達(dá)到14472214公頃，占土地總面積的86.71%。其中：耕地不少于2813333公頃，占土地總面積的16.86%，比2005年減少45679公頃；園地預(yù)期達(dá)到389200公頃，占2.32%，比2005年增加115765公頃；林地預(yù)期為10447000公頃，占62.60%，比2005年增加136512公頃；牧草地預(yù)期為3100公頃，占0.02%，比2005年減少721公頃；其他農(nóng)用地預(yù)期為819581公頃，占4.91%，比2005年增加76229公頃。
　　二、優(yōu)化農(nóng)用地布局
　　--耕地和基本農(nóng)田布局。按照規(guī)劃期內(nèi)全省調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積2427333公頃的目標(biāo)，將等別較高的耕地劃為基本農(nóng)田，并加以合理布局。將鄱陽(yáng)湖平原地區(qū)、贛撫平原地區(qū)、吉泰盆地和贛南、贛西山間盆地等集中連片、排灌條件良好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施完善的糧棉油生產(chǎn)基地和蔬菜基地等作為基本農(nóng)田集中保護(hù)區(qū)。將基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到農(nóng)戶和地塊并簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。同時(shí)加大鄱陽(yáng)湖平原、贛撫平原、吉泰盆地、河谷和山間盆地等糧食主產(chǎn)區(qū)的基本農(nóng)田整理，搞好以灌排和水土保持為主的農(nóng)田基本建設(shè)，大力實(shí)施“田、水、路、林、村”綜合治理，加大農(nóng)業(yè)資金投入，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地集約利用和綜合生產(chǎn)能力。
　　--園地和林地布局。規(guī)劃期間，通過合理調(diào)整布局和品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在贛南、贛中等丘陵區(qū)和贛東、贛西低山區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園和茶園，建設(shè)優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)品基地和茶葉生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量。合理開發(fā)宜園荒山荒坡，適度增加園地面積，大力改造中低產(chǎn)園地，不斷提高園地利用效益。林地布局重點(diǎn)保障鄱陽(yáng)湖平原區(qū)、省境周邊山地區(qū)及贛江、撫河、饒河、修河、信江等五大江河源頭生態(tài)敏感區(qū)，充分利用宜林荒山荒坡增加林地面積。
　　合理安排畜禽養(yǎng)殖用地。組織開展畜禽養(yǎng)殖用地調(diào)查和規(guī)劃，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)于新建畜禽場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)按照鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，禁止占用基本農(nóng)田。

[1] [2] [3][4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 下一頁(yè)