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　　第六章  協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
　　按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，嚴(yán)格實(shí)施占用林地定額管理，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明的土地利用格局，保護(hù)和提高現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)良的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
　　第一節(jié)  構(gòu)建良好的土地生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)
　　一、嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地
　　高度重視天然林、生態(tài)公益林、天然濕地等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、“五河”源頭、東江源頭重要水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)等的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格控制對基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對沼澤、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護(hù)和改善生態(tài)功能的前提下，依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。保障合理的生態(tài)用地規(guī)模，規(guī)劃期內(nèi)，具有改善生態(tài)環(huán)境作用的耕地、園地、林地、牧草地、水域和部分未利用地等應(yīng)保持在全省土地總面積的85%以上。
　　二、構(gòu)建生態(tài)優(yōu)良的土地利用格局
　　加快建設(shè)以大面積、集中連片的森林、基本農(nóng)田、防護(hù)林和天然濕地等為主體的生態(tài)安全屏障，支持天然林保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)、天然濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)發(fā)展以速豐林為主的人工用材林培育工程。因地制宜地調(diào)整各類用地布局，協(xié)調(diào)配置居民點(diǎn)、農(nóng)田、林地、園地、草地、河湖水系等用地，在城鄉(xiāng)用地布局中將大面積、連片的基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地和林地、草地等作為綠心、綠帶的重要組成部分，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、景觀優(yōu)美的土地生態(tài)空間格局。
　　三、全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
　　規(guī)劃期間，全省生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。每個縣至少建設(shè)一個污水處理廠和一個垃圾集中處理場，工業(yè)和生活污水、各種垃圾基本得到無害化處理。節(jié)能降耗減排取得重大進(jìn)展，單位生產(chǎn)總值能耗力爭下降20%，化學(xué)需氧量排放量下降5%，二氧化硫排放量下降7%；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%，非礦工業(yè)固體廢物綜合利用率超過80%。地表水國控、省控監(jiān)測斷面Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)達(dá)到80%以上。嚴(yán)格按照省人民政府批準(zhǔn)的水功能區(qū)水質(zhì)要求控制污水排放。11個設(shè)區(qū)市中心城區(qū)空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。城市人均公共綠地達(dá)到10平方米以上。
　　第二節(jié)  大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
　　強(qiáng)化重要生態(tài)功能區(qū)的水源涵養(yǎng)、水土保持、環(huán)境凈化、生物多樣性保護(hù)、旅游休閑和產(chǎn)品提供等功能保護(hù)。重點(diǎn)保護(hù)鄱陽湖、東江源生態(tài)功能區(qū)，以及贛江章江源、贛江貢江源、修河源、仙女湖等具有重要生態(tài)功能的區(qū)域。充分利用自然條件，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
　　加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)耕地尤其是基本農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)田林網(wǎng)綠化標(biāo)準(zhǔn)；加大農(nóng)田綜合整治力度，大力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)；推廣秸稈還田技術(shù)、測土培肥技術(shù)及水肥耦合一體化施肥技術(shù)；加大病蟲害的生物防治力度，大力推廣高效低毒農(nóng)藥和生物源農(nóng)藥；積極治理白色污染，提高耕地的糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
　　搞好鐵路和干線公路等沿線綠化建設(shè)，建成貫通城鄉(xiāng)、覆蓋全省的干線林網(wǎng)防護(hù)體系。
　　加強(qiáng)礦區(qū)治理。建立健全全省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)機(jī)制，做好礦產(chǎn)資源開采區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
　　加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。優(yōu)先保證城市和縣城污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)用地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地綠化。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村莊整治。加大生態(tài)清潔型小流域建設(shè)力度，妥善處置農(nóng)村生活垃圾、污水，控制面源污染，有效保護(hù)水源水質(zhì)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
　　嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審查和水土保持方案審批制度。所有擬建單獨(dú)選址項(xiàng)目或擬批準(zhǔn)工業(yè)聚集區(qū)項(xiàng)目，必須依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，嚴(yán)禁上馬不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策、可能造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的項(xiàng)目。新上項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案審批制度和水土保持“三同時”制度，加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理措施，有效控制工程建設(shè)中的地貌植被破壞和人為水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有關(guān)措施不達(dá)標(biāo)不予供地。
　　第三節(jié)  創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式
　　按照建設(shè)環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會要求，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，積極創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式。
　　一、快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，推進(jìn)生態(tài)園林城鎮(zhèn)建設(shè)
　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)留足必要的生態(tài)綠地，包括農(nóng)田、水面、園地和林地等生態(tài)基礎(chǔ)屏障網(wǎng)絡(luò)。鼓勵城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，城鎮(zhèn)或組團(tuán)之間可保留一定數(shù)量的農(nóng)田、林地或果園，防止城鎮(zhèn)發(fā)展無序增長。建設(shè)設(shè)區(qū)市、縣（市）城鎮(zhèn)生活污水處理和工業(yè)污水處理設(shè)施，實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，大力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、森林城市、園林城市建設(shè)。
　　合理保護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)用地。按照擴(kuò)大城鎮(zhèn)生態(tài)用地的要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地預(yù)留區(qū)中，對“歷史遺留、自然形成、界址清晰、上級認(rèn)可”的河流、湖泊、山林等作為生態(tài)用地加以保留和保護(hù)，不得擅自改變原有土地性質(zhì)。
　　二、平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，創(chuàng)建農(nóng)林復(fù)合和新型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
　　加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)林復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，利用田埂和田間空地營造農(nóng)田防護(hù)林、風(fēng)景林，改善農(nóng)田小氣候和生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利設(shè)施完善的區(qū)域，開展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境友好的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
　　三、山地丘陵地區(qū)，創(chuàng)建紅壤綜合利用、生態(tài)林業(yè)與小流域綜合治理等模式
　　根據(jù)紅壤比重大的特點(diǎn)，適度推進(jìn)土地立體開發(fā)和綜合整治，建立良性生態(tài)系統(tǒng)，積極防治地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)丘陵緩坡地改造，改進(jìn)耕作制度和推廣農(nóng)作物良種，發(fā)展適合紅壤的果園和林木，治理水土流失，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力實(shí)施“豬、沼、果”生態(tài)模式，帶動畜牧果業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在山區(qū)小流域地區(qū)，積極開展小流域綜合治理，利用宜林荒山荒坡植樹造林，改善林分結(jié)構(gòu)，針闊結(jié)合，多種林種結(jié)合，提高土地的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
　　四、湖泊濕地地區(qū)，發(fā)展水面綜合開發(fā)
　　合理利用鄱陽湖等水面資源，根據(jù)不同的水體生態(tài)環(huán)境，實(shí)施水面綜合開發(fā)，發(fā)展水生作物種植，采取科學(xué)的養(yǎng)殖模式，達(dá)到循環(huán)利用和改善生態(tài)環(huán)境的效果。保護(hù)鄱陽湖水面養(yǎng)殖和提供生物多樣性的多重功能。同時，在濕地地區(qū)開發(fā)利用中，應(yīng)加強(qiáng)對濕地野生動植物資源的保護(hù)。

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