江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)
2014年01月03日 16:10 47312次瀏覽 來(lái)源: 江西省國(guó)土資源廳網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
六、完善規(guī)劃實(shí)施管理制度,建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
?。ㄒ唬┙⒁?guī)劃目標(biāo)任務(wù)分類管理制度。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)主要包括地質(zhì)找礦目標(biāo)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)(含總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、利用水平等指標(biāo))、礦山環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放指標(biāo)以及分區(qū)管理目標(biāo)等。實(shí)施目標(biāo)任務(wù)管理的分類指導(dǎo),制訂分類落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)的計(jì)劃和辦法,建立以目標(biāo)任務(wù)管理為主線的規(guī)劃實(shí)施管理,是保證規(guī)劃實(shí)施和實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
(二)建立規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃管理制度。
規(guī)劃的實(shí)施與礦政管理年度工作安排相結(jié)合,與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作部署相結(jié)合,與礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況和年度市場(chǎng)情況,研究制定規(guī)劃年度實(shí)施方案,將規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,包括總量控制的礦種及開(kāi)采總量的年度調(diào)控意見(jiàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和量化要求、規(guī)劃分區(qū)具體的調(diào)整目標(biāo)和時(shí)限、探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)年度意見(jiàn)、礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的年度具體目標(biāo)等,落實(shí)到年度和地區(qū)。
?。ㄈ┩晟埔?guī)劃預(yù)審和許可制度。
建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃預(yù)審制度,從源頭上抓好礦業(yè)權(quán)前置性審查,未經(jīng)預(yù)審不得進(jìn)入下一程序。明確預(yù)審和許可的范圍,強(qiáng)化預(yù)審和許可的約束,對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)立項(xiàng),不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得批準(zhǔn)用地,嚴(yán)把新建礦山規(guī)劃準(zhǔn)入關(guān)。
?。ㄋ模┙⒁?guī)劃實(shí)施檢查考核評(píng)估制度。
各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,并將其列入國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括:開(kāi)采總量控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、新建礦山準(zhǔn)入條件控制、規(guī)劃分區(qū)管理、礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、資源節(jié)約利用與綜合利用等規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況等。同時(shí),實(shí)行規(guī)劃實(shí)施年度執(zhí)行情況報(bào)告和中期評(píng)估報(bào)告制度。
?。ㄎ澹┙⒁?guī)劃實(shí)施社會(huì)監(jiān)督制度。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及各方面利益關(guān)系,要逐步建立公眾參與、規(guī)劃聽(tīng)證、規(guī)劃公示、管理公開(kāi)等制度,加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督。這是提高規(guī)劃科學(xué)性、可行性的重要舉措,也是對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)督的方式之一。
七、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
規(guī)劃的實(shí)施與規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),人才隊(duì)伍是基礎(chǔ),加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的發(fā)展需要大量人才,其中一是需要地質(zhì)找礦與勘查技術(shù)人才,二是需要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才,三是需要礦產(chǎn)資源管理人才。
?。ㄒ唬┎捎谜?qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去方式,與院校合作培養(yǎng)一批急需人才。
(二)與省外、國(guó)外科研單位合作開(kāi)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域重大課題研究與攻關(guān),通過(guò)實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域關(guān)鍵人才。
?。ㄈ┲С止膭?lì)優(yōu)勢(shì)地勘單位和優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè),與相關(guān)科研院所院校合作建立博士工作站或博士后流動(dòng)站,吸引省外、國(guó)外專家學(xué)者研究江西地質(zhì)找礦重大科學(xué)問(wèn)題、資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、重大資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題,支持開(kāi)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域重大基礎(chǔ)理論、方法、技術(shù)攻關(guān)研究,為江西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支撐和智力支持。
?。ㄋ模┦ ⑹?、縣分級(jí)舉辦規(guī)劃實(shí)施與管理培訓(xùn)班,為各級(jí)礦政管理部門(mén)培訓(xùn)一批規(guī)劃實(shí)施與管理的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干人才隊(duì)伍,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
第十章 附 則
一、規(guī)劃組成
規(guī)劃由文本、附表與附錄、圖件三部分組成,具有同等法律效力。
二、規(guī)劃的實(shí)施、解釋及管理
(一)規(guī)劃自省人民政府發(fā)布之日起實(shí)施。
(二)規(guī)劃的解釋由省國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
(三)規(guī)劃的實(shí)施工作以省國(guó)土資源主管部門(mén)為主、相關(guān)管理部門(mén)配合;規(guī)劃實(shí)施的管理及年度實(shí)施計(jì)劃由省國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
三、規(guī)劃的修改與調(diào)整
(一)規(guī)劃實(shí)施期間,因有關(guān)法律法規(guī)修編修改、且規(guī)劃內(nèi)容與其不同或不適宜的,依照修編修改的法律法規(guī)執(zhí)行,并在規(guī)劃實(shí)施的年度計(jì)劃中予以體現(xiàn)。
?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施期間,國(guó)家另有政策文件規(guī)定、且與規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容不同的,從其規(guī)定。
?。ㄈ└鶕?jù)省域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展實(shí)際,需要對(duì)規(guī)劃部分內(nèi)容進(jìn)行修改調(diào)整的,由省國(guó)土資源主管部門(mén)組織、相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)配合進(jìn)行修改和調(diào)整,并按規(guī)劃審批程序報(bào)批后實(shí)施。
2.江西省礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)分區(qū)表.xls
3.江西省礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目表.xls
4.江西省礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表.xls
5.江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)表.xls
6.江西省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表.xls
7.江西省主要礦產(chǎn)礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表.xls
8.江西省主要礦區(qū)最低開(kāi)采規(guī)模規(guī)劃表.xls
9.江西省礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表.xls
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責(zé)任編輯:彭彭
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