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　　（四）采礦權(quán)總量調(diào)控與投放。
　　規(guī)劃期內(nèi)，控制采礦權(quán)總量及其空間區(qū)域設(shè)置方案，優(yōu)化礦業(yè)布局，調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量。一是通過(guò)嚴(yán)格控制新設(shè)采礦權(quán)投放數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)總量調(diào)控目標(biāo)；二是通過(guò)加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度、開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓與規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)、大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，實(shí)現(xiàn)礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)空間布局優(yōu)化、礦山總量調(diào)控目標(biāo)。
　　規(guī)劃期內(nèi)省本級(jí)管理權(quán)限范圍新設(shè)主要礦產(chǎn)（第一、二類礦產(chǎn)）采礦權(quán)投放總數(shù)預(yù)計(jì)120個(gè)左右。其中煤礦6個(gè)、鐵礦7個(gè)、錳礦1個(gè)、銅礦6個(gè)、鉛鋅礦10個(gè)、鉭鈮礦2個(gè)、金礦12個(gè)、銀礦2個(gè)、鈷礦1個(gè)、釩礦3個(gè)、水泥灰?guī)r12個(gè)、螢石10個(gè)、巖鹽3個(gè)、石膏礦1個(gè)、硅灰石礦1個(gè)、粉石英礦2個(gè)、滑石礦3個(gè)、膨潤(rùn)土礦1個(gè)、石英（硅質(zhì)原料）1個(gè)、高嶺土（包括瓷土、瓷石）8個(gè)、其他礦產(chǎn)28個(gè)。規(guī)劃新設(shè)采礦權(quán)投放的具體辦法和時(shí)序，根據(jù)市場(chǎng)需求和宏觀調(diào)控需要，按年度制定計(jì)劃、依照有關(guān)規(guī)定程序和辦法進(jìn)行投放。
　　至2010年礦山總數(shù)比2007年減少五分之一，礦山總數(shù)到5100個(gè)左右；到2015年，大中型礦山比例比2007年提高2%-4%。
　　三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)布局
　　落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，挖掘資源潛力，強(qiáng)化綜合利用。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開(kāi)采，規(guī)劃不同功能的礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)，科學(xué)劃分開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，嚴(yán)格控制大中型礦產(chǎn)地分割開(kāi)采，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用合理布局。
　　（一）開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)。
　　1．重點(diǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)。
　　重點(diǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)包括大中型礦產(chǎn)地、重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦產(chǎn)集中分布的區(qū)域。
　　重點(diǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)共劃定16個(gè)。包括：瑞昌市武山銅硫礦區(qū)、九江縣城門山銅硫礦區(qū)、德興市銅鉬礦區(qū)、德興市銀山銅硫礦區(qū)、德興市金山金礦區(qū)、東鄉(xiāng)縣楓林銅礦區(qū)、鉛山縣永平銅硫礦區(qū)、貴溪冷水坑銀鉛鋅礦區(qū)、贛中新余式鐵礦區(qū)、崇義淘錫坑鎢礦區(qū)、崇義八仙腦牛嶺茅坪鎢錫礦區(qū)、宜春市414鉭鈮礦區(qū)、鄱陽(yáng)縣金家塢金礦區(qū)、德安縣張十八鉛鋅礦區(qū)、萬(wàn)年縣虎家尖銀金礦區(qū)、橫峰縣葛源黃山-松樹(shù)崗鉭鈮礦區(qū)等。
　　主要措施：按照集約化、規(guī)?；驼b開(kāi)發(fā)原則要求，實(shí)行資源整合和產(chǎn)業(yè)整合。引導(dǎo)和支持各類生產(chǎn)要素集聚，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)必要用地需求。加大開(kāi)發(fā)投入，提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，擴(kuò)大開(kāi)采能力，提升開(kāi)發(fā)利用水平。限制低水平開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入，對(duì)區(qū)內(nèi)已有的低水平開(kāi)發(fā)企業(yè)和礦業(yè)權(quán)，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作等市場(chǎng)方式進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化配置。
　　2．禁止開(kāi)采規(guī)劃區(qū)。
　　禁止開(kāi)采規(guī)劃區(qū)包括：
　　--省級(jí)以上（含省級(jí)）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園；省級(jí)以上（含省級(jí)）重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)歷史文物和古跡所在地。
　　--鐵路、高速公路、旅游專用公路、國(guó)道沿線兩側(cè)可視一定范圍；橋梁、隧道、水利工程設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊安全距離內(nèi)。
　　--城鎮(zhèn)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)周邊安全防護(hù)距離或者一定直觀距離范圍。集中式飲用水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)（或上游1000米、下游100米）范圍。
　　--禁止在實(shí)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和保護(hù)的礦產(chǎn)地開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。國(guó)家及省人民政府規(guī)定的其他禁止勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區(qū)域。
　　以上禁止開(kāi)采規(guī)劃區(qū)中的地下水、礦泉水、地?zé)豳Y源除外，但應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。
　　主要措施：實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、不得新設(shè)采礦權(quán)，已有固體礦產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)有序退出。已建礦山限期予以關(guān)閉，采礦權(quán)未到期的，給予采礦權(quán)人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。關(guān)閉礦山必須實(shí)施礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)。
　　3．限制開(kāi)采規(guī)劃區(qū)。
　　限制開(kāi)采規(guī)劃區(qū)包括：
　　--國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制開(kāi)采和保護(hù)性開(kāi)采礦種的礦產(chǎn)地；優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備保護(hù)區(qū)。
　　--因采選等技術(shù)水平條件所限，當(dāng)前不能合理利用或不能綜合利用的礦產(chǎn)地；或當(dāng)前技術(shù)條件下開(kāi)采，將造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)和破壞的暫難合理利用與綜合利用的礦產(chǎn)地。
　　--集中式飲用水源地的二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
　　--鄱陽(yáng)湖保護(hù)區(qū)（含近湖湖濱區(qū)域），贛、撫、信、修、饒五河源頭保護(hù)區(qū)及東江源保護(hù)區(qū)。
　　--地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)以及開(kāi)采活動(dòng)會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境破壞或危害的區(qū)域。
　　--國(guó)家和省政府規(guī)定限制開(kāi)采礦產(chǎn)的其它區(qū)域。
　　限制開(kāi)采規(guī)劃礦區(qū)共劃定35個(gè)。其中鎢礦13個(gè)、稀土礦8個(gè)、螢石礦6個(gè)、錫礦2個(gè)、銻礦2個(gè)、蛇紋石礦2個(gè)、硫鐵礦2個(gè)。
　　主要措施：堅(jiān)持資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)的原則。實(shí)行采礦權(quán)限量和開(kāi)采總量控制管理，在規(guī)劃期內(nèi)逐步減少礦山數(shù)量，保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境。國(guó)家和省實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，嚴(yán)格限制超量開(kāi)采；對(duì)納入省資源整合規(guī)劃的礦區(qū)，依法依規(guī)實(shí)行資源與產(chǎn)業(yè)有序整合。新設(shè)采礦權(quán)須滿足相應(yīng)的限制條件，提高采選技術(shù)準(zhǔn)入條件；采礦權(quán)到期需辦理延續(xù)的，須符合采礦權(quán)限量控制和資源整合要求。不符合規(guī)劃要求的已有礦山，限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，依法注銷采礦許可證。
　　4．鼓勵(lì)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)。
　　鼓勵(lì)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)包括：
　　--市場(chǎng)前景好，有較好的流通渠道和后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的緊缺礦種分布區(qū)域。
　　--有較好的開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，易形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中能夠有效地控制對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的區(qū)域。
　　--老少邊窮等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且具有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū)。
　　鼓勵(lì)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)共劃定28個(gè)，其中銅、金礦區(qū)4個(gè)、鉛、鋅、銀礦區(qū)4個(gè)、鉭鈮礦區(qū)2個(gè)、水泥用灰?guī)r礦區(qū)8個(gè)、高嶺土與瓷土礦區(qū)2個(gè)、滑石礦區(qū)1個(gè)、硅灰石礦區(qū)1個(gè)、石膏礦區(qū)1個(gè)、粉石英礦區(qū)1個(gè)、硅藻土礦區(qū)1個(gè)、麥飯石礦區(qū)1個(gè)、花崗巖礦區(qū)1個(gè)。
　　主要措施：依據(jù)法律法規(guī)及政策，實(shí)行規(guī)范、有序、優(yōu)化管理。鼓勵(lì)開(kāi)采市場(chǎng)急需的礦產(chǎn)。采礦權(quán)出讓方式執(zhí)行分類分級(jí)管理辦法，支持為老少邊窮等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置資源，并享受地方各級(jí)政府規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
　　5．重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備保護(hù)規(guī)劃區(qū)。
　　礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備保護(hù)規(guī)劃區(qū)共劃定9處。包括分宜縣下桐嶺鎢鉍礦、龍南縣足洞重稀土礦、龍南縣關(guān)西稀土礦、尋烏縣南橋輕稀土礦區(qū)、尋烏縣河嶺稀土礦、定南縣沙頭稀土礦、東鄉(xiāng)縣何坊重晶石礦、臨川區(qū)青蓮山重晶石礦、新余市鐵山硫鐵礦劃為資源保護(hù)區(qū)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備保護(hù)規(guī)劃區(qū)，參照限制開(kāi)采規(guī)劃區(qū)進(jìn)行管理。
　　上述規(guī)劃分區(qū)之外的地區(qū)為允許進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)域。

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