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江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

2014年01月03日 16:10 47300次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  3.禁止勘查規(guī)劃區(qū)。
  禁止勘查規(guī)劃區(qū)包括:
  --省級以上(含省級)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園,重點(diǎn)歷史文物和名勝古跡所在地,重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程設(shè)施及其周圍一定范圍。
  --鐵路、高速公路、旅游專用公路、國道沿線兩側(cè)可視一定范圍;橋梁、隧道、水利工程設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊安全距離內(nèi)。
  --國家及省人民政府規(guī)定的其他禁止勘查開采礦產(chǎn)資源的區(qū)域。
  禁止勘查規(guī)劃區(qū)內(nèi),不新設(shè)探礦權(quán),不辦理探礦權(quán)延續(xù)登記,已設(shè)探礦權(quán)和已有的礦產(chǎn)資源勘查活動逐步有序退出。
  以上禁止勘查規(guī)劃區(qū)中的公益性地質(zhì)勘查和地下水、礦泉水、地?zé)峥辈槌狻?br />  4.限制勘查規(guī)劃區(qū)。
  限制勘查規(guī)劃區(qū)包括:國家出資已探明的礦產(chǎn)地、國家及省政府劃定的礦產(chǎn)資源儲備保護(hù)區(qū)域;鄱陽湖保護(hù)區(qū)(含近湖湖濱區(qū)域),贛、撫、信、修、饒五河源頭保護(hù)區(qū)及東江源保護(hù)區(qū);地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)及礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響的地區(qū)。
  限制勘查規(guī)劃礦區(qū)共劃定96處,為國家出資已探明礦產(chǎn)地規(guī)劃區(qū)。
  主要措施:實(shí)行探礦權(quán)限量控制;嚴(yán)格勘查準(zhǔn)入條件;嚴(yán)格控制探礦權(quán)的出讓方式,對符合招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓條件的,須按招標(biāo)拍賣掛牌等市場競爭方式出讓探礦權(quán);現(xiàn)有探礦權(quán)中,屬于資源整合規(guī)劃礦區(qū)的探礦權(quán)按照市場方式、依法依規(guī)實(shí)行有序整合,探礦權(quán)到期需辦理延續(xù)的,須符合資源整合要求。
  上述規(guī)劃區(qū)以外的其他地區(qū),為允許勘查區(qū)。允許勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)設(shè)置及其出讓方式執(zhí)行國家礦業(yè)權(quán)分類分級管理辦法,其中限制開采礦種以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán),禁止開采礦種不設(shè)置探礦權(quán)。
  5.勘查規(guī)劃區(qū)塊。
  (1)勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分原則與基本要求。
  勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分以指導(dǎo)探礦權(quán)的科學(xué)設(shè)置為目的,要求有利于礦產(chǎn)資源的整體勘查評價和整裝開發(fā)。以保持已知地質(zhì)礦產(chǎn)信息的區(qū)域連續(xù)性和完整性為原則,重點(diǎn)考慮勘查程度和礦床(或礦化體)的空間分布、礦床類型、開采因素等。一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個探礦權(quán)。在勘查規(guī)劃區(qū)塊之外新設(shè)探礦權(quán)的,要求有詳細(xì)區(qū)塊劃分資料,并經(jīng)勘查規(guī)劃區(qū)塊論證。
  (2)勘查規(guī)劃區(qū)塊。
  劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊共計(jì)914處。其中,重點(diǎn)勘查規(guī)劃區(qū)塊78處,主要礦種為煤、銅、鉛、鋅、金、鎢、錫、銻、鈾、螢石、水泥用灰?guī)r、瓷土等;重要國有大中型危機(jī)礦山接替資源勘查規(guī)劃區(qū)塊40處,主要礦種為煤、鐵、銅、鎢、錫等。其他勘查規(guī)劃區(qū)塊796處。
 ?。?)新發(fā)現(xiàn)找礦線索地區(qū)的規(guī)劃區(qū)塊劃分。
  通過公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價工作新發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)、異常等找礦信息區(qū),通過規(guī)劃進(jìn)行區(qū)塊劃分,指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置。
  (三)探礦權(quán)設(shè)置與投放。
  1.探礦權(quán)設(shè)置。
  (1)新設(shè)探礦權(quán),須符合規(guī)劃條件要求,先進(jìn)行勘查規(guī)劃區(qū)塊論證和編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。符合按申請?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)的除外。
 ?。?)新設(shè)探礦權(quán)之間、新設(shè)探礦權(quán)與已設(shè)礦業(yè)權(quán)之間要求預(yù)留一定空間區(qū)域(原則要求平距不小于500米),以保障不同礦業(yè)權(quán)的勘查開采作業(yè)安全距離和未來發(fā)展余地。已設(shè)探礦權(quán)需要流轉(zhuǎn)、變更、延續(xù)的,按不同礦業(yè)權(quán)之間的間距要求辦理;屬于資源整合規(guī)劃區(qū)域的,依法依規(guī)進(jìn)行整合。
 ?。?)對規(guī)劃期內(nèi)通過公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價新發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)、異常區(qū)等找礦線索,依照規(guī)劃要求適時進(jìn)行探礦權(quán)設(shè)置和投放。嚴(yán)禁化大為小、分割設(shè)置和投放探礦權(quán)。
  2.探礦權(quán)出讓。
  新設(shè)探礦權(quán)的出讓,除按規(guī)定允許以申請?jiān)谙确绞交蛞詤f(xié)議方式出讓的以外,一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓。
  3.探礦權(quán)管理。
  探礦權(quán)的申請、審批、登記、勘查許可證有效期限,探礦權(quán)的出讓、流轉(zhuǎn)、變更、延續(xù)、注銷,探礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌,探礦權(quán)使用費(fèi)及價款的征繳、使用、分配,探礦權(quán)取得與退出等,由省行政主管部門制訂具體的管理辦法。
  4.探礦權(quán)投放。
  (1)為實(shí)現(xiàn)找礦突破、加強(qiáng)地質(zhì)勘查、新增一批礦產(chǎn)地和資源儲量、提高主要礦產(chǎn)資源儲量保證程度、緩解資源危機(jī)礦山的接替資源壓力,在規(guī)劃前期加大新設(shè)探礦權(quán)的年度投放量,在規(guī)劃后期逐年減少新設(shè)探礦權(quán)的年度投放量。
 ?。?)對國家出資勘查和過去采礦顯示的礦產(chǎn)地進(jìn)行清理,根據(jù)要求分批次以招標(biāo)拍賣掛牌等市場競爭方式出讓探礦權(quán),引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。其中包括已清理并報國土資源部批準(zhǔn)公告的第一批和第二批清理出的礦產(chǎn)地85處。
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查活動。
  依法依規(guī)監(jiān)督和維護(hù)正常的勘查秩序,加強(qiáng)對規(guī)劃空間范圍和探礦權(quán)市場的監(jiān)督,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推行行業(yè)自律,完善礦業(yè)權(quán)和礦產(chǎn)儲量評估機(jī)制,完善地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理,保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益。建立探礦權(quán)勘查區(qū)塊退出機(jī)制,督促探礦權(quán)人完成勘查投入。對圈而不探、未完成最低勘查投入等法定義務(wù)及不履行合同承諾的,實(shí)行強(qiáng)制退出,不予批準(zhǔn)新的探礦權(quán)。
  四、勘查準(zhǔn)入條件
  申請礦產(chǎn)勘查登記、設(shè)立新的探礦權(quán),必須遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并符合下列各項(xiàng)準(zhǔn)入條件:
  (一)勘查礦種、區(qū)域必須符合規(guī)劃要求。不符合規(guī)劃要求的,不得新設(shè)、變更、延續(xù)探礦權(quán)。
  (二)申請資料必須完整、客觀,不得弄虛作假;申請區(qū)塊未設(shè)置探礦權(quán)和沒有探礦權(quán)糾紛;申請區(qū)塊面積應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。
 ?。ㄈ┛辈轫?xiàng)目資金證明額度(人民幣)必須與勘查礦種、勘查面積及工作程度相適應(yīng)。
 ?。ㄋ模┛辈樵O(shè)計(jì)方案符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求??辈橹芷诜嫌嘘P(guān)規(guī)定要求。
  (五)探礦權(quán)人或委托的勘查單位必須具有礦產(chǎn)勘查工作所需的相應(yīng)等級的資質(zhì)條件。
  (六)區(qū)內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源對生態(tài)環(huán)境不造成嚴(yán)重破壞。

 

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